中国社会新闻社(艾森网www.isen.xin主任记者杨福深圳报道)投诉人反映，始于十几年前，国企邀请深圳市盛华投资有限公司(简称盛华公司)合作开发大陆庄园三期项目，以摆脱资金、项目开发权困境。合同约定盛华公司出资解决债务和员工工资，并打官司拿回该开发项目，挂牌转让分成利润。若转让不成功，则由盛华公司全权开发。

       盛华公司依约如期注资，打赢官司拿回了项目的开发使用权。此时项目尚未取得土地使用证，不具备转让的条件。刚巧遇上国有体制转制，经深投控公司领导班子研究决定，让盛华公司转为回购该房产项目，约定由转型后的私企——深圳市华昌贸易有限公司(简称华昌公司)办理相关所有开发手续。

       然而，华昌公司没有配合盛华公司开发该房产项目，单方面毁约，并利用房产项目挂在其名下，领取相关报建手续独立开发该房产项目。如今该项目改名为“御城府”，即将向社会公开发售，致使盛华公司出钱、出力、耗时间为他人作嫁衣裳。这件离奇、真实的事件，就发生在深圳这座改革开放最前沿阵地。

盛华公司购买大陆庄园三期项目，打官司拿回项目的开发权

       2005年11月4日，盛华公司应邀与华昌公司、奥康德公司合作，签订《大陆庄园三期房地产项目合作协议书》。由盛华公司全权代理与原合作开发方大陆公司纠纷的全部诉讼，并承担全部费用。盛华公司提供2200万元，用于暂停拍卖、解除查封大陆庄园三期土地。

       若成功挂牌转让该土地，则以2800万元为基数约定三方的分成。若挂牌转让不成功，则由双方共同开发。报建、施工、竣工验收、对外发售、办证等均由盛华公司实际操作。盛华公司若不支付2200万元，视为违约。

       合同签订后，盛华公司随即支付2200万元，偿还了债务和解决员工工资。从深圳市中院、省高院到最高人民法院，盛华公司出资经过四年多艰苦的诉讼，赢了与大陆公司合作建房纠纷案官司。

       期间，华昌公司、奥康德公司进行了国有企业转型，改制为民营企业。考虑到实际上存在的问题，大陆庄园三期项目剥离国有资产改制，由深投控公司作托管处置。深投控公司代表着深圳市政府，对大陆庄园三期国有资产行使处置权。2007、2008年间，深投控公司召开多次党政、经营联席会议，并经过多次协商决定，将剥离的大陆庄园三期项目转让给盛华公司，与华昌公司合作开发。

      深投控公司于2010年1月26日与盛华公司、华昌公司、奥康德公司三家公司签订了《大陆庄园三期项目权益转让合同书》，合同约定项目回购价格为盛华公司在出资2800万元的基础上，再追加100万元。约定华昌公司、奥康德公司按2005年11月4日与盛华公司签订的《大陆庄园三期房地产项目合作协议书》所约定开发本项目的具体事宜执行，由盛华公司进行全权开发。

       2010年1月27日，盛华公司依约把余款700万元一次性支付给深投控公司，共支付大陆庄园三期项目全部回购价2900万元，受偿大陆庄园三期地产项目的开发权益。

华昌公司办理手续独立开发大陆庄园三期项目，更名为“御城府”

      取得大陆庄园三期开发权后，华昌公司没有将土地变更到盛华公司名下，也没有协助盛华公司进行申报开发。2013年7月15日，华昌公司将土地变更到与协议无关的深圳市德高华房地产有限公司(奥康德公司持股100%)名下，2015年11月5日又转移到华昌公司名下。其过程与深圳市国土部门签订了出让合同书第四、第五补充协议书，办理变更、转移手续。

       据悉，华昌公司于2015年和2018年两次组织人员到项目地块闹事，占有了该土地。2019年4月25日，华昌公司独自申领施工许可证，工程名称为T202-0215宗地号项目。10月31日，盛华公司向华昌公司发函，要求华昌公司停止现场施工、清退施工单位。而华昌公司依然我行我素，于11月28日取得规划许可证，用地项目名称为“御城府”。2021年5月18日，华昌公司办理了单独所有不动产权证，证号为0090587。现在，华昌公司自行建起了一栋38层高的楼房，开设御城府生活体验馆，即将以每平方米9至10万元均价开盘发售。

南山区法院判决解除2005年协议，并不等于华昌公司拥有独自开发权

      当时，回购开发项目不到一年时间，华昌公司就迫不及待地以一纸书面通知书与盛华公司解除合作协议。从2011年3月20日起，盛华公司对华昌公司提起诉讼，请求继续履行协议，将涉案土地过户到其名下。法院认定盛华公司不构成根本违约，涉案土地尚未取得土地使用权证无法过户，合作协议无法继续履行。

       其后，深圳市中院作出(2020)粤03民终18573号判决：由华昌公司申办国土证，逾期由盛华公司代办。然而，南山区法院却作出(2021)粤0305民初11250号判决，认定盛华公司并没有过错，却认为合同无法履行，判决解除2005年签订的合作协议。

       法律人士认为：华昌公司擅自开发盛华公司购买的土地违约在先，应该受得法律的惩治。南山区法院不能以认为合同无法履行而判决解除合同，等于变相为惩罚守约方盛华公司。其次，深投控公司代表政府对国有资产行使处置权，与盛华公司、华昌公司、奥康德公司三方于2010年签订协议，约定盛华公司拥有项目全权开发权，该协议仍在法律生效期内。2005年的合作协议并没有权力处置国有资产，就算该协议被判决解除了，并不等于华昌公司拥有独立开发权。

       记者到深圳市政府了解情况，因疫情原因只能通过电话联系，营商环境处的相关领导向记者建议：涉及到法律的需要到法院了解情况，到底是哪里出了问题?记者就华昌公司独立开发项目问题到深投控公司反映情况，得到深投控公司相关领导的高度重视，指示盛华公司向深投控公司作出书面情况汇报。

       盛华公司表示，誓死捍卫自己的合法正当权益，华昌公司、奥康德公司的所作所为冲击着社会诚信体系，对深圳市营商环境已经造成了极其恶劣的影响。要求华昌公司立即止停止损，不能丢掉契约精神，不能利用转制的外衣蒙蔽政府，更不能用不正当手续强抢豪夺大陆庄园三期项目。

信息来源：广东新媒体中心
校对：王梓旋