中国社会新闻社 (www.isenbj.cn记者卢镜添海南报道) 海口市检察院指控，三亚海韵集团有限公司(下称海韵集团)实控人陈宪清涉嫌行贿罪，陈宪清、陈秀珍、张小伟、郭明贵等人涉嫌恶势力犯罪集团，宋丽双、柴秀玲等人涉嫌隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿罪，并追加陈宪清涉嫌合同诈骗罪，海口市中级法院并案审理。先前，媒体对相关案件均有报道。

　　
       海韵集团代理董事长蔺文财向本社报料，经十多位刑法学家论证，陈宪清等人均不构成恶势力集团犯罪。目前，海韵集团银行帐户被海南省公安厅冻结，三亚市扫黑除恶办将海韵集团及子公司和印章交由三亚旅文集团托管。造成企业经营困难，当务之急拖欠员工半年的工资和社保。为了公平公正，蔺文财呼吁案件移交异省管辖审理。

　　
配合调查行贿，被留置、羁押

　　
       2019年11月，陈宪清配合调查行贿。中纪委问陈宪清经商30年，是否与哪个领导有接触，与谁有经济关系，陈宪清如实交代了与官员某某某的关系。办案人员将陈宪清转移到广西异地审查。一年后，成立专案组，定性陈宪清黑恶势力，以诈骗罪立案。在2021年3月份，专案组开始立案调查陈宪清及其家人、高管，收监20多人，至今仍有9人被关押。陈宪清前妻被办案机关诱导，将海外个人财产1.68亿元转入办案指定账户，至今去向不明。此外，也未出具任何查封、冻结手续。后又并案处理。

　　
       专案组调查期间，改黑恶势力为恶势力集团。因证据不足，取消诈骗罪。陈宪清家属及高管30多人的银行账户和个人财产，全部被冻结，资产被查封。并冻结海韵集团及旗下所有子公司账户，资产被查封，并且指派海南旅文集团进行托管。限制涉案人员子女出境，包括在海外上学的孩子。

　　
       期间2年半，专案组不让陈宪清见律师，也不让请律师。之后，郭律师第一次见面陈宪清是在广西南宁第一看守所。又将陈宪清移送到海南省看守所，并将案件移交海口市检察院，定了12项罪名，移交海口市中级法院。2022年6月，办案机关增加了行贿罪。2023年3月，追加合同诈骗罪。

　　
十多位刑法学家论证，多项罪名不构成

　　
       2022年7月，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学等16位知名法学专家经过深入研究分析，出具《专家法律意见书》，结论为：“陈宪清等人不构成恶势力犯罪集团，现有证据中行为特征不符且严重程度不够”。其中七条法律意见：

　　
       一、从我国的实践来看，并未将这种单位员工为公职人员提供性服务的行为定性为组织卖淫罪，也不满足介绍卖淫罪的构成要件。二、目前证据看，陈宪清等尚未构成寻衅滋事罪。针对公司员工或者合作项目公司的职工，处理职工矛盾等公司管理性纠纷。只有一次内部员工之间争执发生冲突，未达到破坏社会秩序的程度。三、刑法规定强迫交易罪本质是为了保护市场秩序，不应将如同本案中的以车抵债等行为均认定为具有市场交易性质。同时该偿债行为仅属于工程结算的一小部分，带有附随性，不符合强迫交易罪中规定的5种情形。四、挪用资金归单位使用，不应认定构成挪用资金罪。案涉资金在公司间流转融通是正常的公司经营行为，而不属于刑法上的挪用资金行为。五、陈宪清等无论是向国家工作人员还是非国家工作人员交付财物，均是为了单位利益，系代表单位行为而并非其个人行为，不宜被认定为个人行贿罪。六、政府拆迁、交地不利导致陵河假日项目出现窝工、资金占用等事实，已经经过仲裁机构、法院审理并最终由最高人民法院确认。考虑到本案的特殊背景——政府和企业的地位严重不对等，并由政府主导，如果仅因部分虚假结算材料就认定为诈骗罪显然难以成立。七、现在证据显示，陈宪清等经营公司既不符合恶势力犯罪集团的行为特征，更未达到恶势力犯罪集团的严重程度。不应将公司的组织性混同于犯罪集团的组织性，恶势力犯罪集团的涉恶性质不明显，更不应通过罗列大量不相关罪名造成公司涉恶的假象。

　　
陵水地王项目和半岭温泉康养项目遭遇挫折

　　
       2010年期间，海韵集团在海南陵水县拍得一块土地，是陵水的地王项目，叫海韵凌河假日，大约100多亩。土地拍得以后政府交给海韵集团一半的土地，另一半没有完成拆迁，搁置了三年多。政府在中间位置规划了道路，没有补偿。政府交地延迟，又造成损失。海韵集团通过诉讼，在海南省高院开庭，被驳回。案件转到最高法院判决，政府应当赔偿企业损失。

　　
       2010年，海韵集团旗下沈煤公司与三亚市政府签署了半岭温泉一级开发项目，项目规划用地10000亩，建设用地4000多亩。沈煤公司先垫资进行一级开发，政府负责协调拆迁。企业将土地整理后，政府进行公开招拍挂，土地出让款企业与政府各占50%。5年多时间，沈煤公司投资40余亿元，整理了2000多亩土地，其中有200多亩地自行拍得开发，建设海韵温泉别墅酒店项目。规划国家级5A康养示范区，得到政府大力支持，各县市前往考察学习，是海南省标杆项目。

　　
       2014年，由海南省儋州市调入三亚任职市委书记张琦(后被判无期徒刑)，看中了半岭温泉一级项目的利益前景，企图将项目转给亲信经营。张琦授意政府与沈煤公司谈判，解除合作，退还一级开发垫资款，进行清算。后期张琦强行收回项目，安排省公安厅介入查办海韵集团，沈煤公司只能屈从。让三亚审计局审计该项目投入成本，通过半年时间审计，沈煤公司投入的部分成本为26.69亿元。政府只返还17亿元，仍有9亿元尚未支付。后三亚市政府出尔反尔，向法院起诉，又要求沈煤公司退还6.02亿元。沈煤公司提出反诉。目前，处于中止审理状态。据网上公布，2023年10月，保利通过政府拍卖，以30亿元拍下三亚半岭温泉原合作的约190亩地块。

　　
陈宪清曾获得多项殊荣，热衷慈善

　　
       在2002—2019年期间，陈宪清赶上国家经济高速增长，海南地产的好机遇，海韵集团给三亚市政府纳税超10亿元，创造3000多人就业岗位。他本人曾担任海南省企业家协会副会长、三亚市企业家协会会长、第五届海南省政协委员、第六届三亚市人大代表，海南省第五届人大代表职务。其他荣誉网上均可查到。

　　
       陈宪清热衷慈善，为家乡做了很多贡献。修路建桥、建小学、建养老院、建水库，给村民建别墅。家乡超过60岁的老人每月均给养老费，累计慈善捐款1亿多元。陈宪清在2010年后，每年正月都要举办家族家风建设年会，正家风。一直持续到2019年，其中有4年都拍摄了录像，在搜狐网上平台直播。陈宪清被羁押后，水泉村700多名村民写了《村民请愿书》，一致认为陈宪清是一个遵纪守法，踏实善良、极具社会责任感的人。

　　
陈宪清提出控告和表达自己的心愿

　　
       据悉，陈宪清在羁押看守所写了题为：关于检举控告“灯下黑”王某某腐败陷害证据细节，及他职务犯罪的法律依据《控告书》。以下是其中的二段：

　　
       我本来是中央监委的一位“普通”配合调查的小老板，我为了忠于组织，早点放我回家，……也交待了150万元贿赂金额，交待完我就变的“不普通”了，厄运接踵而来。……把我7个保险柜全都撬开，企图替公安部门搜出枪支、毒品、文物等违禁品重判我……。身边同事和高管和相关联人，包括不涉案的儿子，弟弟全都抓起来到里面“配合”去，网搜凑拼我的罪名，结果80%被我牵连的人，关足6个月也没查出什么罪名。……把我司财产、帐户和不涉案的近亲属的财产全都查封冻结，要求罚没归国有。3个月后他发现我向组织交待的立功记录良好，按国家政策兑现不得不放我回家。……捏造我司诈骗了三亚市政府10亿元金额为名，成立5.28专案组，定调我司是“恶势力犯罪集团”，……要求公检法税务全都上，“合署办公”……终于达到了不放我重判我的报复目的。……稀里糊涂就把我这个“证人”移送司法机关了。……为了让我倾家荡产，捏造了10个“涉恶”罪名，罚没全部公司和个人财产，让我承担所有不知情也没参与的罪名。

　　
       领导干部喝多了，要求我司给找个“小姐”陪睡，捏造组织卖淫罪和介绍卖淫罪，刑法规定必须是以赢利为目的组织和介绍，有妈咪介绍抽佣达到获利才成立该罪。前妻怕他们拿自己的个人帐目做文章，就销毁不是公司帐目，被定罪为：隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐薄罪。把我司占股90%大股东可以正常挪用的资金，谎称：“挪用资金罪”。与村里和政府有合法手续的林地，谎称：“非法占用农用地罪”。我司给三亚审计局上报假冒材料时私刻合作伙伴的公章，没给任何人造成任何损失，定罪为：私刻公章罪。我堂侄陈宇的德州扑克等治安案件，陈宇与我司和我没有任何隶属关系，赖到我司头上，我也不知情也没有任何受益。把我司开了3个月的酒店娱乐吧(经文体厅审批许可)，只收1000元场地费的合法配套，都捏造成了：开设赌场罪。(有待调查)

　　
       陈宪清向律师表达了心愿，愿意将所有的财产捐献给国家，只为祈求案件公平公正，法律正义，还民营企业家公道，今后将继续为社会做更多的贡献。

　　
      如此看来，案件更深的内幕还在后头，期待真相大白的一天。案件进展如何，本报记者将继续跟进。


图\文来源：广东新媒体中心
校对：王梓旋