你见过凌晨3点的布鲁塞尔吗？为了将合适的人送上欧盟的铁王座，欧盟各国领导人已经连续两天通宵达旦了。当地时间2日，无休止的争论终于按下了暂停键，欧洲理事会定下了四位人选。但并没有大功告成，一切还要等待欧洲议会的批准。这场权力的游戏在数十天的僵持后落幕，但撕扯欧洲的游戏仍将持续。

　　提名落定

　　从6月30日至7月2日，漫长的会议之后，欧盟各国首脑们终于累了，就新一届欧盟领导班子达成了一致。

　　欧洲理事会2日发表声明，提名德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩担任下届欧盟委员会主席；提名比利时首相夏尔·米歇尔担任下届欧洲理事会主席，提名国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德担任下任欧洲中央银行行长，提名西班牙外交大臣何塞普·博雷利·丰特列斯担任下任欧盟外交和安全政策高级代表。

　　两男两女且无一人来自中东欧，这很欧洲。“这是一次完美的性别平衡，是值得等待的一个结果。”欧洲理事会现任主席图斯克表示，毕竟欧洲是位女性（欧洲全称来自希腊神话中一个公主的名字）。

　　不过，新一任欧洲议会议长的人选仍然空缺，该项推至3日举行。15日，欧洲议会将就欧盟委员会主席提名进行表决，如未能通过，欧洲理事会须在一个月内推出其他人选，直至议会批准。

　　复旦大学欧洲问题中心主任丁纯表示，这次围绕着欧委会主席、理事会主席、欧洲议会议长、外长及央行行长等5大职位的反复拉锯博弈，反映了目前欧盟政坛各方（政党集团）势力、法德等国家，对欧洲一体化未来走向等不同想法的冲撞和博弈，事关欧洲政坛的未来走向及一体化方向。

　　女性面孔

　　在此次提名中，两张女性面孔既新鲜又让人好奇。将接棒欧盟委员会主席的冯德莱恩现年60岁，于2013年12月出任德国国防部长，是德国首位女性国防部长。如果提名获得通过，她不仅将成为史上首位担任欧盟委员会主席的女性，还会成为52年来首次担任欧盟委员会主席的德国人。

　　冯德莱恩的确适合这个职位，毕竟她是典型的欧洲一体化倡议者。2015年，她曾在接受德国《时代周刊》采访时表示，自己的目标是一个更加一体化的欧洲。

　　另外一名女性——现年63岁的克里斯蒂娜·拉加德，曾有“金融界的可可·香奈儿”等称号，在加入IMF前曾担任法国财政部长。如果提名获得通过，她不仅将成为欧洲央行历史上首位女性行长，也会是唯一一个没有央行任职经历却担任央行行长的人。

　　虽然拉加德没有央行任职经历，但在德国经济学家Peter Bofinger看来，她在IMF积累了许多维持金融稳定和处理重大危机的经验，非常适合担任欧洲央行行长。

　　中国国际问题研究院副研究员扈大威分析称，欧央行行长这个角色比较吃重，其对于货币政策的把控将会影响未来欧盟的整个经济脉络。目前，从货币政策来看，除了德国是一派外，包括法国在内的南欧国家则对欧元区的改革有很大分歧。而欧洲央行受德国央行的影响比较大，所以一般会要求与德国立场比较接近的，而由拉加德来担任欧洲央行行长，德法之间可能形成了某种默契。

　　权力平衡

　　这五个职位有太多讲究。美联社指出，欧盟有28个成员国（包括英国），在挑选领导层时，不仅要考虑的地区平衡，比如东欧和西欧，也要考虑到经济差异、大国和小国、男女性别比例等。

　　顾大局的默克尔表示，四位人选无一人来自中东欧国家，各成员国倾向于由中东欧国家候选人担任欧洲议会议长，从而在实现性别平衡后，维系地域平衡。

　　欧洲理事会对于平衡近乎偏执的追求，似乎忽视了马克龙那句“这一僵局是欧盟的败笔”。

　　过去一个月，布鲁塞尔见证了这五个职位的一次又一次的“难产”。在上月20-21日凌晨的会议中，欧盟各国领导人甚至切断了电话信号，与世隔绝，但仍没能打破僵局。

　　好在最终的妥协让平衡成为可能。在接受北京商报记者采访时，扈大威表示，欧盟机构的负责人还是要体现主要成员国之间的权力平衡，是复杂的权力交换，历来就比较复杂。其实，现在的结果多少能反映出欧盟主要成员国的关注焦点。

　　撕裂欧洲

　　平衡是欧盟选举的关键词，但撕裂却是现在欧洲的关键词。“目前欧盟正处在一个内忧外患、民意纷杂、各种力量势力博弈，各国（尤其是大国）诉求各异的状况。”丁纯对北京商报记者分析道，此次选举其实是在欧洲民粹力量不断壮大的背景下，欧洲主流政党和力量重新磨合的艰难过程。

　　事实上，撕裂的势头在5月的欧洲议会选举中已经浮现。当时欧洲人民党和欧洲社民党史上第一次失去了多数席位，给了自由派和绿党可乘之机。

　　扈大威表示，如今，从成员国的角度来看，欧洲传统的政治体制受到挑战。以前是中左、中右的主流政党轮流执政，这样会让整个体制比较中立，虽然可能有倾向性，但不至于极化。但在如今的政治经济形势下，有些政党剑走偏锋，可能会拿一些比较极端的议题来争取选票，把选票从主流政党分离走。

　　环保议题是其一。6月21日在布鲁塞尔闭幕的欧盟夏季峰会中，欧盟28国领导人未能就2050年气候目标达成一致，波兰、匈牙利、捷克等中东欧国家对实现“碳中和”并不买账，认为到2050年实现“碳中和”的目标可能会对本国的未来发展构成限制和障碍。

　　“以前为了保持相对平衡，像欧委会主席这种职位，一般会找中小国家来担任。现在是来自德、法，好处是可以得到来自德国和法国的更多支持，使得欧盟的各种政策和方案的实施更容易。”扈大威坦言，欧洲议会选举结果出来之后，能感觉到政党政治碎片化的倾向比较明显，行动力比较强的欧盟机构更容易化解分歧。