寒冬已至，中俄合作又一世纪工程——“西伯利亚力量”即将对华供气。

据央视网消息，中俄合作的东线天然气管道将于12月初投产通气。中俄东线天然气管道项目，包括俄罗斯境内的“西伯利亚力量”管道和中方境内的中俄东线天然气管道。

其中，中方境内管道途径黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海等9省市。正式接收俄气后，东北、京津冀地区将直接受益，对于今年冬季天然气保供意义重大。

作为俄罗斯通往中国的第一条天然气管道，“西伯利亚力量”将为中俄合作注入新动力。

美国自由亚洲电台称，中俄东线输气管道即将开通，对中俄加速“利益融合”具有重要战略意义，它将使中俄战略依存提高到一个新高度。

《华盛顿邮报》称，这一管道将加强俄罗斯在与欧洲进行天然气合同对话中的地位，为俄罗斯对抗欧美上了一道保险，成为俄罗斯的“一张王牌”。

东北、京津冀直接受益

中俄东线天然气管道项目由中国石油(5.58 -0.18%,诊股)与俄罗斯天然气工业股份公司联合建设。

2014年5月，中俄两国领导人共同见证了东线供气合同的签署，俄方每年能够向中方满负荷输送380亿立方米天然气，总计30年，协议总价超过4000亿美元。这也是俄罗斯天然气工业股份公司有史以来最大一单合同。整个项目包括俄罗斯境内的“西伯利亚力量”管道和中方境内的中俄东线天然气管道两部分。

其中，中国境内管道工程(01865)分“黑河-长岭”、“长岭-永清”、“永清-上海”三段建设。目前，北段（即“黑河-长岭”段）已于10月16日全线贯通。

据中国石油管道公司总经理姜昌亮介绍，“这个管道北段将正式接收俄气，第一年可引进50亿立方米天然气，黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、北京等有关省市将直接受益，这对东北地区、京津冀地区今年冬季天然气保供意义重大。”

而在“西伯利亚力量”管道方面，俄罗斯天然气工业股份公司也已经于今年10月注入天然气，据俄总统新闻秘书佩斯科夫介绍，预计“西伯利亚力量”天然气管道将于12月2日正式启动，届时普京总统和习近平主席也将通过视频连线的方式，启动管道投产。

中国是世界上最大的能源消耗国和进口国。据国际能源署数据，仅在过去两年里,中国天然气(00931)消耗量就增长了33%。2018年，中国天然气进口比例上升至43%，其中约2/5来自“中亚-中国”天然气管道，其余则来自澳大利亚、卡塔尔、马来西亚和印度尼西亚。

而这条采用超大口径、高钢级、高压力，具有世界级水平的“能源大动脉”，也因连接俄罗斯这个天然气资源大国和中国这个巨大市场备受关注。

长期将推动气价改革

复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军告诉《国际金融报》记者，“对于中国来说，如果能从俄罗斯每年进口380亿立方米天然气，不仅增加了一个供应来源，对实现清洁能源和解决环境问题也有巨大助益。”

目前，我国天然气管道运输价格管理方面尚无系统的制度规定，定价透明度也有待提高，这条管道又会对国内天然气定价带来哪些影响？

标普信评工商企业部评级总监张任远告诉《国际金融报》记者，这条管道的开通将增加我国天然气总供给，短期对气价的实际效果有待检验，但长期而言将有利于改善供求关系，推动天然气定价机制的改革。

张任远表示，“短期内，一方面，我国天然气更多依赖于自产（2018年自产比例为57%），进口管道气占总消费量比重相对较低，所以国内产量和勘探开发投入情况对供求关系的影响更大。”

“另一方面，2018年，我国管道气进口量为479亿立方米，仅占我国全部天然气消费量的17%左右，且绝大多数来自于土库曼斯坦。所以中俄管道气一期计划每年50亿立方米与现有消费量相比影响不大，气价相比于其他渠道是否有优势还不确定。”张任远说。

但从长期来看，张任远认为，增加供给可以有助于我国进一步推动天然气定价机制的改革。按照俄罗斯天然气工业股份公司计划，管道将从每天输送1000万立方米开始，到2025年达到峰值产能。

而根据2014年签订的俄中东线供气合同，俄方每年能够向中方满负荷输送380亿立方米天然气，相当于2018年全年用气量的14%，占中国进口天然气总量的约28%。总体来看，俄罗斯未来30年内向中国市场供应天然气的总量将超过1万亿立方米。

张任远告诉《国际金融报》记者，目前我国正在开展以“放开两头、管住中间”为总体思路的天然气定价机制改革，加快天然气定价逐步市场化。也就是放开气源和销售价格，由市场形成，政府只对属于网络型自然垄断环节的管网输配价格进行监管。供给量的增加会给改革带来更大的灵活度和空间，起到促进作用。

减少俄对欧依赖

对于俄罗斯来说，“西伯利亚力量”将成为避免与欧洲关系恶化的重要手段。

目前，欧洲是俄罗斯天然气出口最重要的市场之一，而其中大部分天然气都是通过乌克兰的管道进行。但是多年来，俄罗斯和乌克兰两国对“过境费”的问题一直争论不休，俄罗斯甚至两次在冬天关闭了天然气管道。

与此同时，在2014年克里米亚地区经公投脱离乌克兰、并入俄罗斯后，俄罗斯与欧洲的政治关系也愈加紧张，欧洲和美国也因此对俄罗斯采取了制裁措施。

事实上，俄罗斯在其远东地区有大量未开发天然气储量，相比欧洲，这一地区距离中国更近。冯玉军告诉《国际金融报》记者，对于俄罗斯来说“西伯利亚力量”管道的开通具有战略性意义。“在整个国际天然气市场发生重大变化的情况下，俄罗斯其实际上是增加了一个庞大、稳定、可持续的市场。一方面可以通过向中国出口天然气获得巨大资金收益，还可以获得中国的贷款、预付款，在金融上为其带来纾困。另外，从俄罗斯整个天然气战略实施层面看，这条管道的修建也能减轻俄罗斯对欧洲单方面出口的依赖，使战略重心更加的平衡。”

那么，这一切对于欧洲来说意味着什么？

彭博社认为，在与欧洲国家的天然气合同谈判中，“西伯利亚力量”实际上增强了俄罗斯的影响力。如果俄罗斯能将天然气输往东方，那么西方可能就要付更高价格来确保供应。

此外，目前中俄两国已在讨论第二条“西伯利亚力量”线路的建设，这条线路将为中国东部沿海工业区提供服务。而俄罗斯天然气工业股份公司也将在波罗的海海底铺设一条名为“北溪2号”的新管道，容量将是现有北线管道的2倍，将使俄罗斯在紧张局势加剧时可以完全绕过乌克兰。