12月5日，美国联邦通信委员会宣布了一项90亿美元的补贴计划，旨在将5G技术推广到美国农村地区。这成为全球多国发力布局5G用以增强本国国际竞争力的缩影之一。有专家表示，从国家层面来说，无线通信是信息社会的基石，从1G到4G的发展经验早已证明了抢占通信技术先机的重要性，但5G所代表的不仅是一种通信技术，它同时也构成国家战略的一部分；世界各国的5G之争，不仅是技术、标准之争，更是国家与国家之间战略的较量。5G对一个国家的科技创新、产业升级、经济增长等均具有至关重要的驱动作用，是未来国家竞争力的关键。谁主导了5G，谁就被认为是在主导第四次工业革命。5G将决定未来互联网的发展方向以及国家新的风险与弱点在于何处。

5G社会和经济影响力巨大

5G，即第五代移动通信技术标准（5thGeneration）。2017年底，第五代移动通信技术标准5GNR非独立组网架构的5GRelease15首发版本正式冻结并发布，为建立全球统一标准的5G生态系统奠定基础，被视为实现5G全面发展的一个重要里程碑。2018年6月14日，5GNR独立组网功能冻结，至此，5G第一阶段全功能标准化工作完成，漫长的5G标准之争尘埃落定，进入产业全面冲刺阶段。

客观而言，5G不仅是新一代移动通信系统，更是一种革命性的通用技术，其背后有着巨大的社会影响力。下一代移动通信网络联盟将5G定义为“一个端到端的生态系统，它将打造一个全移动和全连接的社会”。众所周知，相较于4G，5G意味着更快的数据传输速度、更低的通信延迟、更安全的网络服务以及更多元的业务种类和应用场景，不仅能使人与人之间的通信发生革命性变革，也将使人与物甚至物与物之间的通信全面相连，为构建智慧化的社会经济环境、真正实现“万物互联”带来广阔的想象空间。据高通报告预测，2020年至2035年，5G对全球GDP增长的贡献将相当于与印度同等规模的经济体，到2035年，5G将在全球创造12.3万亿美元经济产出。另有研究预测，在2025年，全球无线媒体收入的57%将通过使用5G网络的超高带宽功能和5G运行的设备来实现。

全球5G博弈战已开始

尽管5G标准已达成全球统一共识，5G网络建设、产品研发也有了基本依据，但全球各方力量在5G这个“焦点”争夺领域的博弈才刚刚开始。不仅是5G的相关关键技术，5G产业链所涉及的基站、天线、光缆、光纤、芯片、射频器件等各细分领域也都吸引了世界各国政府、电信运营商、系统设备商、终端制造商、产业应用集成与服务商的注意。

当前，全球主要国家和地区均已明确提出5G试验计划和商用时间表。全球移动供应商协会发布的报告显示，截至2019年1月中旬，全球83个国家的201家运营商对5G移动网络和5G固定无线接入网络进行了投资，运营商们已经宣布了524个独立的演示、测试或试验；已有11家运营商宣布有限地推出5G服务；7家运营商表示已开启5G基站，但尚未推出商用服务；46个国家的86家电信运营商在2019年1月前宣布将在2022年底之前推出商用5G服务。

具体而言，美国已发布3个5G高频段频谱的规划，2018年11月正式启动5G频谱拍卖。欧盟2018年确立5G发展路线图，欧盟电信委员会的成员国代表同意到2025年将在欧洲各城市推出5G的计划。俄罗斯各大电信运营商都在为推广5G技术做准备。巴西科学、技术、创新和通信部（MCTIC）指出，已同美国、中国、日本、韩国等国家和欧盟等共同体的科技人员签订了技术发展合作协议，以期共同发展5G网络。

值得一提的是，不同于过去的1G空白、2G跟随、3G突破、4G并跑，中国的5G发展已经走在世界前列。无论是通信系统设备的研发和部署能力、电信运营商的网络部署能力、终端设备的研发与生产能力，还是5G业务与应用的开发与运营能力、政府的支持力度以及市场潜力，中国都有自身优势。美国无线通信和互联网协会2018年4月发布的报告显示，目前，中国、韩国、美国、日本已成为全球5G的领跑者，处于5G整体准备进度的第一梯队，其中，中国的5G商用进度排名世界第一；欧洲主要国家德国、英国、法国则位居第二梯队。