在美国总统特朗普宣布向进口钢材及铝材分别征收25%及10%的关税后,一些别有用心的舆论,有意将火头引向中国,但事实上尽管中国的钢铁铝材出口额在世界占有重要份额,可输美大户则大部分都是美国的盟友。在这场被特朗普称为”好打又易赢”的贸易战,中国完全可以先繑起手从容站在一旁观战。对于特朗普的单边主义,世界上大多数经济学家不但不以为然,而且警告这可能重蹈上世纪美国胡佛总统加关税而导致”大萧条”的覆辙。笔者倒认为,其实特朗普想打大规模的贸易战也打不起来,中国完全成竹在胸,可以化危为机。
较早前,中国经济特使、中财办主任刘鹤进行了为期五天的对美访问。刘鹤抵美同一天,美国商务部发布了针对中国进口铝箔反补贴和反倾销调查的最终裁决,称”中方铝箔进口商给出的价格往往较正常价格低出48.64%到106.09%”,并且”中国一直在向本国铝箔生产商提供17.14%到80.97%之间的不公平补贴”,美国商务部表示将要求海关和边境保护局向铝箔进口商收取现金保证金。 而特朗普的钢铝加税,也在刘鹤即将结束此次访问之际宣布。于是,刘鹤同美国财政部长姆努钦和原白宫国家经济委员会主任科恩、贸易代表莱特希泽进行建设性及有益的对话,以及刘鹤与波音、摩根大通、高盛、黑石、丘博保险等公司高层的会面,都被忽视了,那些”特朗普团队针对中国的一次下马威”的猜测则被无限放大。
事实上,对特朗普的关税政策最反感的是邻居加拿大总理杜鲁多。他表示,”绝不接受”美国政府对进口钢铁和铝产品加征关税,并警告说美国此举将严重影响两国关系。日本经济产业大臣世耕弘成说,”日本是美国的盟友,我们不认为从日本进口产品会对美国国家安全产生任何影响。”日本汽车巨头丰田公司当日警告称,美国的钢铁和铝关税将打击汽车制造商,不得不”大幅”提高美国汽车售价。欧盟委员会主席容克说,美方的做法不具备国家安全的合理性,欧盟委员会正草拟一份美国产品名单准备以牙还牙。法国政府直言美欧贸易战只有输家。英国钢铁业工会人士说,这项政策将对英国钢铁业产生”毁灭性”影响。事实上,美国参议院财政委员会主席奥林.哈奇在特朗普宣布这一消息后也表示:”钢铝关税是美国人民不需要也承担不起的。我希望总统仔细考虑推高钢铁和铝成本给美国制造业和消费者带来的所有潜在影响。”
为什么美国的盟友反应强烈呢?原来对美国来说,前5大钢铁进口来源分别为加拿大、巴西、韩国、墨西哥、俄罗斯,占比分别是16%、13%、10%、9%、9%。接下来依次是土耳其、日本、中国台湾、德国和印度;中国内地只排名第11位。2017年美国进口中国钢铁产品78.4万吨,仅占美国进口总量的2.2%。而这对于每年出口过亿吨钢铁、占世界出口量一半的中国来说,或者可以忽略不计。所以,不但不应说特朗普这次加关税是针对中国,反而可以怀疑他是否有意避开中国?
因此,对特朗普这次行动的目的是什么?笔者认为,中国还有时间冷静观察,沉着应对。中国坚信不言战也不惧战,坚信顺势者昌,逆势者亡。
来源:文汇报 作者:刘斯路 资深评论员