凤凰网财经6月10日讯（杨芳）6月10日，上合组织青岛峰会将开启正式议事日程。下午1时30分左右，上海合作组织成员国领导人还将举行签字仪式并共同会见记者。据央视消息，中方将在上合组织银行联合体框架内设立300亿元等值专项贷款。

　　“无论是‘一带一路’还是上海合作组织。我们不是单纯学雷锋，提供一些援助项目，这是为了我们共同环境发展，为了共同的安全环境必须要做的一些工作。全球化出现了一些困境，所以，上海合作组织要一起努力走出这个困境，” 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所上海合作组织研究中心主任许涛在接受凤凰网财经专访时表示

　　“上合组织对地区经济发展提供了一个稳定宽松和谐的环境。尽管上合自贸区、上合发展银行还在探讨过程中，但在全球化发展进入到困境时代，区域环境作用凸显。现在印巴加入上合组织，会不会出现带有南亚特色的一种新的经济发展倡议、方案或者模式？可能性都有。这给上合提出了一个新的任务就是协调。上合要做的就是对接不同的经济发展方案平台，”许涛认为。

　　近年来，建立上合自贸区呼声较高。许涛认为，建立自贸区很难一蹴而就，因为上合组织在经济合作的规则还没有达成共识。

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　　印巴加入或出现带有南亚特色的经济发展倡议

　　去年6月15日，印度和巴基斯坦加入了上合大家庭，这也是上合组织自成立以来的首次扩员。自2005年起，印度和巴基斯坦就成为上合组织的观察员国。青岛峰会也是上合组织扩员后的首次峰会。

　　“印巴两个南亚的大国加入后，肯定对上海合作组织影响以及未来合作区域扩大带来积极影响。不过，问题也出现了，各个国家如何解决现有矛盾，未来如何开展合作，” 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所上海合作组织研究中心主任许涛在接受凤凰网财经专访时表示，“总的来说，前景还是很乐观。去年印度在中国的区域合作的一些倡议上有一些想法，其实是‘一带一路’，其二是对构建新型国际关系秩序和命运共同体。现在看来，最后一个问题已经解决了，在此前召开的上合外长会议，印度作为参与的一方签署了共同文件，提到了对命运共同体的看法和认识。在支持和参与‘一带一路’方面，列举了7个国家的名字，中国是倡议方，六个国家是响应方。”

　　“上合组织对地区经济发展提供了一个稳定宽松和谐的环境。尽管上合自贸区、上合发展银行还在探讨过程中，但在全球化发展进入到困境时代，区域环境作用凸显。现在印巴加入上合组织，会不会出现带有南亚特色的一种新的经济发展倡议、方案或者模式？可能性都有。这给上合提出了一个新的任务就是协调。上合要做的就是对接不同的经济发展方案平台，” 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所上海合作组织研究中心主任许涛在接受凤凰网财经专访时表示。

　　许涛还提到，上合组织各成员国之间的国家政治制度、社会意识形态和民族化传统差异很大，比如中国和俄罗斯这个层级的战略伙伴，民族文化差异也很大。上海合作组织超越了社会价值观的差异，选择了共同关心的问题作为合作的契合点，把大家凝聚在一起，这是上海合作组织的智慧和高明之处。这也不排除成员国之间存在差异，我们不一定要推动所有问题都达成共识，消除差异。

　　上合自贸区建设呼声很高 但很难一蹴而就

　　《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告（2018）》提到，通过对16份《元首宣言》提取高频词来看，若取中位数，安全、经济、人文（文化）在每次《元首宣言》出现的频率分别为13、8和1次。“安全”一词出现频率最高的年份是2014年共计23次，出现最少的年份是2003年和2005年。从2002年至2017年可以看到，安全始终在高位徘徊，经济合作次之，人文合作始终在低位。

　　截止目前，上海合作组织已建立经贸、交通、财政、央行、农业及科技等多个部长级协调机制。在经贸部长会议下设立了高官委员会和七个专业工作组，包括海关、质检、电子商务、投资促进、发展过境潜力、能源、信息和电信专业工作组等。组织框架内还成立了实业家委员会和银行间联合体，为促进各国实业界合作及相互投资创造了便利条件。尽管如此，相对安全合作而言，上合组织在具体经济项目落实进展相对缓慢。

　　“上海合作组织从安全起家，主要目的是解决边境问题，大家互为邻国。这些邻国既是中国周边外交的重要区域，同时都是发展中国家，而且代表着世界的新兴经济体的金砖五国，上合组织成员国占了三个，所以，上合组织代表的是全球化进程当中非常有潜力活力的发展或者新兴经济体。”许涛表示，合作潜力很大，关键在于如何解决一些分歧，除了政治制度、经济文化差异，另外在经贸对接的规则和标准，各国做法都是不一样的。

　　许涛继续分析道，为什么俄罗斯在2013、2014年力推欧亚经济联盟，就是要把过去苏联时形成的经济制度重拾起来，在这个基础上形成区域经济合作的模式，同时也有整合经济空间的地缘政治考虑。上合组织各国差异性问题较多，而且在印巴加入上合之后又是一种新的模式，还需要磨合期。这也是为什么上合组织之前没有形成重大经济合作项目的原因。近年来，建立上合自贸区呼声较高。许涛认为，建立自贸区很难一蹴而就，因为上合组织在经济合作的规则还没有达成共识。

　　许涛认为，未来中国和俄罗斯的合作潜力相对其它上合组织成员国是最大的。2015年，中俄签署了共同宣言，丝绸之路和欧亚经济联盟对接平台落在上合组织，这开启了上合组织的使命，“一带一路”与欧亚经济联盟对接正在稳步推进，新的命运共同体和利益共同体正在形成。未来可能会出现更多的经济发展战略或多边经济活动。

　　“全球化发展至今遇到了一定的阻碍，非常重要的原因是发展不平衡，财富分配不平衡，最终带来对权利需求的不平衡，所以，出现了逆全球化的现象，”许涛认为，“世界越来越紧密，安全是共同的，经济发展也是共同的，不同的政体之间你中有我，我中有你，上合组织提供了安全稳定的平台。”