特朗普的抱怨

　　中美贸易摩擦并非新鲜事，特朗普上台之前就以美国动辄威胁将我国列入“汇率操纵国”的形式出现。

　　特朗普的上台彻底改变了贸易争端的性质和走向。

　　2017年底，由特朗普签署的《美国国家安全战略报告》中明确指出：

　　“中国和俄罗斯挑战美国的事例、影响和利益，企图侵蚀美国的安全和繁荣”，中国被列入美国最大的竞争对手之一。

　　从克林顿时期的“战略合作伙伴”，奥巴马时期“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”，到如今的“竞争对手”，美国对我国的态度，发生了重大转变。

　　作为首位奉行“推特治国”的总统，特朗普将其关于中美贸易的看法，事无巨细写在了推特里。主要有3个观点：

　　美国对中国贸易有巨大逆差，每年正“输掉”5000亿美元。

　　中美贸易不公平，中国利用新兴市场身份，通过WTO占了美国很多便宜。

　　中国对美国大豆征收16%关税；美国对中国汽车收2.5%关税，中国对美汽车却收25%关税。

　　就这3点，特朗普在推特上翻来覆去地“抱怨”，并通过实际政策将中美贸易争端一步步推向高潮。

　　中美贸易和背后的关税真相如何？

　　贸易和关税的真相

　　美国才是在贸易中占便宜的国家

　　特朗普的推特说，美国对中国的贸易逆差达到5000亿美元/年的规模。

　　数据来源：彭博社 云锋金融统计

　　事实是怎样呢？

　　特朗普将中国香港转口贸易额也笼统地统计在中美贸易之中，而其中有很大比例应归于中国之外其他国家或地区通过香港的贸易转口。如果扣除这部分后，2017年，美国从中国进口了价值5056亿美元商品，对中国出口1549.3亿美元，美中贸易逆差在3750亿美元左右。

　　美中对其他国家贸易各有顺逆差，对外总体并无显著失衡。2017年，美国的贸易逆差占GDP2.36%，远远好于金融危机期间和之前，也低于普遍认为的3%的赤字警戒线；而中国的贸易顺差占GDP1.33%，顺差逐年降低，已经接近平衡。

　　数据来源：彭博社，云锋金融整理

　　贸易逆差不意味着美国正在“输钱”。从1980年之后，美国基本都维持连续逆差的状态，同时通过顺差国的美元回流，压低本国利率。作为全球储备货币拥有国，在贸易和美元回流过程中，美国才是“占尽便宜”的那个国家。

　　我国是发展中国家，适用WTO优惠规则

　　特朗普说“中国利用发展中国家身份”，“在WTO框架下进行不公平贸易”。

　　在当前的WTO框架下，发展中国家与发达国家，适用不同的贸易规则。其背后，是承认差异，以“公平”替代“平等”的观念。

　　新兴市场国家与美国等发达国家的发展阶段不同，美国等发达经济体在国际上的商品定价权更高，这些国家的国际话语权更大。所以，发展中国家多采取比发达国家高一些的关税来减少权力的不平等，从而缓解自由贸易对国内经济的冲击。

　　对此，WTO也给予承认——对发展中国家和最不发达国家给予优惠待遇原则，即发展中国家在实施WTO协议时需要一定的时间和物质准备，可以缓冲一段时间。我国就享受了这一优惠待遇。

　　看人均收入，我国不到一万美金，妥妥的发展中国家。

　　我国经济体量再大，仍是一个发展中国家——而发展中国家，按规则就是受到WTO关税规定的“优惠”。

　　可以看到，从改革开放，到加入WTO，我国平均关税水平已持续下降，但毕竟不是发达国家，与美国、欧盟等发达国家的关税不可直接比较。

　　中美平均关税水平%（1992-2016）

　　资料来源：世界银行，云锋金融整理。（蓝线：中国，红线：美国）

　　理顺了这个逻辑，按照新兴市场的标准来衡量，中国关税真心不算高。

　　数据来源：WTO，云锋金融计算整理。选取12个新兴市场国家或地区，分别是中国、韩国、中国台湾、印度、巴西、南非、印度尼西亚、俄罗斯、墨西哥、马来西亚、泰国、越南，选择7类各国贸易占比较大且关税较高的商品。

　　从新兴市场征收关税情况来看，中国对各类进口商品征收的进口关税都处于中间水平，例如，对于饮料、烈性酒和醋类商品，中国进口关税为22.8%，而印度关税则为113.9%。汽车是贸易纠纷中较早受波及的商品，中国对其征收的关税平均为16.8%，我们的邻居泰国对非轨道式交通工具及零部件的关税税率为32.2%。

　　属于新兴市场国家的我国，在关税征收这方面遵循了惯例。

　　大豆和汽车关税的真相

　　特朗普说：美国大豆被中国征收16%关税。

　　据WTO数据显示，中国2017年对于大豆的最惠国关税水平在3%，对于一些协定贸易国家基本免关税。可能需要请特朗普好好做做功课再发推。

　　汽车是一个国家的重要产业，也是许多发展中国家重点保护的产业。

　　中美彼此是重要的汽车贸易伙伴。美国约占我国进口汽车的1/4 。根据乘联会统计，2017年中国汽车进口量125万辆，其中28万辆来自美国工厂，总价值大约131亿美元，单车均价4.68万美元。在中国进口整车中，美国制造的车辆占22.4%销量份额和25.7%金额份额。

　　中国对美国出口大量汽车零件。2017年，中国对美国出口汽车零部件价值170亿美元，份额达到24.8%；而进口美国汽车零部件只有28亿美元，占比7.2%。顺差达到了142亿美元，和整车方面117亿美元的逆差构成鲜明对比。

　　中美汽车贸易，正说明了发展中国家在产业链中相对低端的地位和发展汽车工业的必要性。没有谁想永远低端，发展是任何一个国家的权利。为此，很多发展中国家对汽车设置了更高的关税税率。

　　发展中国家综合看，我国非轨道汽车的进口关税处于整体的中低水平。

　　注：非轨道交通工具包括所有汽车及摩托车等；我国对进口汽车产品和零部件征收25%的关税，不单是针对美国车，而是对所有外国一视同仁

　　美国对本国也不是没有保护。农产品(5.27 +1.35%,诊股)、服装、和鞋类等也征收10%左右的较高关税。

　　降低关税税率的双赢历史，已经成为过去

　　近年来，随着贸易的扩张，中美征收的关税都处于上升趋势。

　　二战后，为了促进全球经济发展，1947年出台关贸总协定，到如今，全球关税税率平均下降85%。不得不说，关税税率的降低以及科技的进步，共同促进了全球经济的迅速增长。20世纪60年代，贸易总额占全球GDP的24%，现在，这个数字达到60%。贸易的扩张为经济增长提供了动力，创造了新的就业，提高了家庭收入水平，很多国家受益颇多。

　　从我国的经验看，1992年我国关税税率平均43%，当年海关征税月381亿元，而2000年我国关税税率平均下降至16.4%，海关征税却有2242亿元。

　　降低关税反而使财政收入增加。一般来说，国家间是相互的，我对你征收高关税，对方自然也用高税率报复。互相征收高关税，提高了商品价格，也就间接限制了双方的出口贸易。关税适当降低，鼓励其他国家商品进来，税基的扩大足以弥补税率的略微下调。

　　这一场美国一手发起的贸易战，对于美国的财政收入，恐怕没有太多好处。

　　一场没有赢家的“战役”

　　此次贸易纠纷可能让贸易全球化几十年的努力付诸东流。

　　自6月1日开始，美国将对钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。这一举措不仅会影响中国，还会对其他与美国贸易频繁的国家，如加拿大、墨西哥以及欧盟国家产生冲击。

　　据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）研究数据表明［1］，对美国出口商品，平均关税将增长30%，对欧洲和中国出口商品，平均关税将分别增加35%和40%。

　　发展中国家也会受到相应的冲击，如果特朗普真的对多国“开打”贸易战，根据联合国贸发会议测算，发展中国家的商品关税税率将平均从3%增长到37%。由于每个国家进出口商品和贸易量的差异，发展中国家受到的影响也不同。一些国家，如赞比亚，对其征收的关税也不太可能会超过10%；但对一些贸易大国，如墨西哥征收关税将可能高达60%；而对来自斯里兰卡、土耳其等国家的商品，平均收的关税会在40%-50%之间。

　　看到这里我们能明白，大家关税都那么高，特朗普只缠着中国不放，是因为中国体量大，拿中国当“靶子”更能在短期内为中期选举造势。

　　11月6日国会中期选举将改选众议院所有435个席位以及参议院的34个席位。目前共和党拥有两院多数席位，但历史经验表明其胜算依旧不高。一旦失去国会掌控权，特朗普将会比较被动。

　　正式选举前，各州将进行初选，主要集中在5、6、8三个月，因此特朗普必然在3-8月有目的地推行内外部政策。

　　5-6月进行初选的各州在制造业方面的主导产业集中在化工制造、汽车制造以及计算机与电子产品制造等三大领域——这与近期美国对华加征关税涉及的商品所属领域基本重叠，美对华贸易保护的短期诉求不言自明。

　　盖洛普6月17日公布的民调显示，受访民众对特朗普的支持率升至45%，为2017年1月特朗普上任以来的新高。

　　归根结底，特朗普对于中美贸易的抱怨，是对全球化和国际贸易秩序的根本挑战。

　　更关键的是，我国虽然仍是发展中国家，却已经未富先大，未强先老；韬光养晦，时机不再。

　　然而，回顾我国改革开放40周年，我们看到的是，既有外部发展的契机，更有我国人民的勤劳奋进，我国国民的韧性和创新。

　　毕竟，中国人不是吓大的，是在艰苦卓绝的斗争中强大起来的。

　　“他强由他强，清风拂山岗，他横由他横，明月照大江。”

　　中国的前进之路，注定不可阻挡。