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英首相再度推迟脱欧协议表决 延迟脱欧可能性上升

2019-02-27 01:37:16 信息来源:金融时报-中国金融新闻发布者:isen点击量:

已经到了脱欧的最后关头,然而无论英国政界内部,还是英国政府与欧盟之间,对于最终的脱欧方案仍未达成一致。上周英欧双方再度就脱欧问题进行了协商,但未能取突破。本周英国首相特雷莎·梅宣布将推迟原计划于2月27日进行的英国议会脱欧协议二次表决。距离最终的脱欧大限仅剩一个月,一波三折的谈判进程似乎已经难以画上圆满的句号,延长脱欧期限或将大概率成为各方对峙下的无奈选择。

当地时间2月24日,在前往埃及参加欧盟和阿拉伯联盟首脑峰会途中,特雷莎·梅对媒体表示,英国议会下院议员本周无法针对脱欧协议进行二次表决,但在3月12日之前一定进行表决。虽然她仍表示在3月29日最后期限前取得脱欧协议,是“能力可及之事”,但考虑到英国议会内部的分歧状况以及紧迫的脱欧时间表,外界普遍预计英国将延迟脱欧。英国每日电讯报报道称,英国议会正考虑延期执行《里斯本条约》第50条,将脱欧计划推迟两个月。另据英国卫报披露,欧盟官员正着手研究,或将英国脱欧时间延后至2021年。

事实上,特雷莎·梅此次再度延期议会投票引发了英国政界的强烈不满。反对党工党领袖杰里米·科尔宾在推特(Twitter)上发文指责特雷莎·梅故意消耗时间,以“逼迫议员在她的坏协议和灾难性的无协议之间做选择”。科尔宾称,工党将与下议院各党派议员合作,以防止出现无协议脱欧。在本周三,下议院将对工党议员库珀提交的新修正案进行投票。该法案要求,如果在3月13日前议会无法通过对脱欧协议的投票,将强迫特雷莎·梅延长《里斯本条约》第50条,推迟后的脱欧日期会定在5月23日之前。

除反对党派之外,特雷莎·梅的内阁成员也公开表示不满。24日,英国商务大臣格雷格·克拉克、就业与养老金大臣安伯·拉德和司法大臣戴维·高克在《每日邮报》发表专栏文章,题为《如果我们下周没有达成协议,必须延期脱欧》,声明“如果今后一周没有突破,延长《里斯本条约》第50条所设期限延期脱欧,比3月29日硬生生地脱离欧盟会更好。”3位大臣认为,如果修改后的协议再遭议会否决,英国没有充足时间在3月29日以前与欧盟达成新协议,在此情况下“无协议脱欧”将威胁英国商业、安全和领土完整。

不仅是英国内部,面对如今的脱欧僵局,欧盟官员也必须正视谈判时间将拉长的可能性。但对于英国议会正在考虑的延后两个月脱欧,欧盟官员并不认同。欧盟认为,这么短的时间根本无法达成突破,让英国解决问题,若延后脱欧的期限不够久,英国只会重蹈覆辙,让脱欧协议一直在议会卡关。据英国卫报报道称,欧盟官员计划把原本脱欧后的21个月过渡期转换成谈判期,让欧盟和英国先商讨出脱欧后的双边关系,也借此避免启动最有争议的爱尔兰边境保障措施,这意味着英国的最终脱欧期限将被延长至2021年。

报道称,欧盟内部人士认为,延后21个月很合理,这会涵盖欧盟的多年期财务架构案(MFF)到期期限,让事情变得更容易一些。MFF是欧盟的预算计划,目前的适用期限到2020年。报道引述欧盟官员的话表示:“欧盟已经开始思考这个想法,欧盟执委会秘书长马丁·泽勒迈尔等人都认为这个主意不错。”

而对于不愿延期脱欧的特雷莎·梅而言,本周显得尤为重要,这将是其达成脱欧“B计划”的最后时间。新的一周里,她将在峰会上与欧盟领导人围绕“北爱尔兰的后备方案”(Backstop)讨论英国脱欧的事宜,并与团队在周二重返布鲁塞尔继续谈判,以确保在半个月后能在议会举行关键投票。特雷莎·梅在抵达埃及后的采访中表示:“人们经常谈论第50条款的宽限,好像这实际会解决问题,但实际当然不会,它只会推迟决策的时间点。而我们需要作出决定。”特雷莎·梅称:“英国仍然很大概率会在3月29日离开欧盟,这也是我们正致力做的事情。”

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