中国社会新闻社艾森网 讯（www.isenbj.cn记者 李开彬 王强 徐志红 四川眉山报道）2026年10月，正值“十五五”规划开局之年的关键节点。中国社会新闻社艾森网特派记者李开彬、王强、徐志红进驻四川省眉山市，围绕“依法治市”主题开展深度走访调研。眉山，这座东坡故里，近年来在法治政府建设、基层社会治理、营商环境优化等领域积累了丰富的正反两面经验，为“新质社会主义现代化建设”提供了鲜活的基层样本。
府院联动“化零为整”：113件行政争议的法治解法
法治的真谛不在于惩罚的严厉，而在于定纷止争的精准与高效。在眉山市东坡区，一起涉及网约车平台的系列行政处罚争议，成为检验“依法治市”成色的试金石。某出行科技有限公司因向不合规车辆及驾驶员派单，面临市县两级交通运输部门的多重处罚。若按部就班逐个诉讼，不仅耗时费力，更可能因裁量标准不一而损害法治权威。
东坡区法院并未就案办案，而是依托府院联动机制，主动打破信息壁垒，将涉及复议、诉讼、非诉审查的113件行政处罚案件“化零为整”。通过组建市、区两级工作专班，统一裁量标准，最终推动双方达成“减轻处罚、分期缴纳、平台合规承诺”的调解方案。企业主动撤回全部复议与诉讼申请，这起系列争议得以彻底化解。这正是“求实务真推进社会主义社会法治进程”的生动注脚，既维护了法律刚性，又给予市场主体以喘息和纠错的空间，实现了法律效果与社会效果的统一。
司法亮剑反面警示：逃避追缴欠税与虚假诉讼的代价
法治的权威不仅体现在对合法权利的保障，更体现在对违法行为的零容忍。眉山市在推进法治进程中，依法惩治了一批具有典型警示意义的反面案例。
仁寿县法院审理的梁某某逃避追缴欠税案入选最高人民法院典型案例。梁某某在欠缴税款406万余元的情况下，将企业资金秘密转移至其子账户，致使税务机关无法追缴。法院以逃避追缴欠税罪判处其有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金410万元。此案向社会昭示：恶意转移财产逃避法定义务，必将受到法律严惩。
更为恶劣的是东坡区法院审结的周某、冷某虚假诉讼案。二人为抗拒法院执行，合谋伪造房屋买卖合同并倒签时间，指使案外人提起执行异议之诉，企图排除对已查封房产的处置。法院识破骗局后，以虚假诉讼罪判处二人各有期徒刑一年四个月，并处罚金。这类“以法抗法”的行为，直接挑战司法秩序底线，其被依法严惩，彰显了眉山“依法治市”对法治底线的坚守——法律工具不可被滥用，司法权威不容挑衅。
新质生产力“向新而行”：法治营商环境激活工业动能
“真正进行‘新质社会主义现代化建设’”，眉山给出的答案是：以法治化营商环境为新质生产力护航。丹棱县在工业体量有限的条件下，以“专而精”的错位竞争策略，聚焦高效异质结光伏电池、储能系统集成等细分赛道，引入眉山琏升光伏、储元世纪等链主企业，构建起“光伏+储能”的新能源产业链。
东坡区则依托通威太阳能全球光伏电池“灯塔工厂”等标杆项目，推动规上企业数字化转型覆盖率升至85.1%，全域规上工业规模突破千亿元。在企业高速发展的同时，眉山市并未简单以“管”代“服”，而是率先探索涉企行政检查“综合查一次”改革。四川龙蟒福生科技公司的迎检台账显示，其单部门检查频次从2024年的24次下降至2025年的5次，部门联合检查替代了轮番上门，“亮码入企”让执法全程透明可溯。这种“无事不扰、有求必应”的法治化监管，正是“心中有国，心中有民”在行政效能层面的具体投射。
平安底座与人文底色：守护“和平万岁”的眉山实践
“维护社会稳定，真正进行‘新质社会主义现代化建设’”，离不开平安的底座与人文的温度。眉山公安系统以科技赋能社会治理，东坡区构建的“四圈四网五位七景”立体化巡防体系，将无人机空中鹰眼、地面巡组与群防力量整合为一体化作战单元，刑事、治安警情同比显著下降。
法治的最终指向，是人民的安宁与尊严。在三苏祠外，东北游客林女士遗落存有珍贵影像的相机，苏祠派出所民辅警仅凭一句“别慌、等着”，一小时内便将相机完璧归赵。中秋假期，24岁辅警段益峰在车流中俯身背起拄拐老人，几十秒的护送被行车记录仪拍下，他说“把便利留给群众，是本分”。从“依法治市”的顶层设计到“背老人过马路”的日常践行，眉山展现出的是一座城市对“心中有民”最朴素的理解与坚守。
结语：
2026年10月，十五五开局之年，眉山以正反两面的法治实践，交出了一份“依法治市”的阶段性答卷。正面有府院联动的柔性化解、新质生产力的法治护航；反面有逃避欠税与虚假诉讼的依法严惩。法治既是营商环境的“压舱石”，也是社会稳定的“定盘星”。在“心中有国，心中有民”的底色之上，“和平万岁”不是一句口号，而是千万个像眉山这样的基层样本，以法治为轨道，以实干为动力，稳稳驶向“新质社会主义现代化”的远方。
图\文信息来源：四川新媒体中心
编辑：薛云飞
