艾森网消息：香港《大公报》报道，在昨日下午举行的港澳地区全国政协委员联组会议上，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江认真听取委员们的发言，并发表重要讲话。他表示，香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践总体上是成功的，中央有信心、有能力确保“一国两制”实践沿着正确轨道前进。他寄语港澳社会，要坚定对“一国两制”的信心不动摇;要抓住国家制定实施“十三五”规划的新机遇，把精力集中到发展经济、改善民生上来，把国家的大战略、大举措与港澳自身的优势结合起来，继续为国家全面深化改革和扩大开放发挥独特而重要的作用，与祖国内地同发展、共进步;要珍视法治，维护稳定，保持良好的营商环境和安定的生活环境，绝不能姑息冲击法治底线的行为。以下是张德江的讲话要点：

各位委员、各位朋友：

下午好。很高兴再次参加港澳地区全国政协委员联组会，也很高兴听到大家热烈发言。本次两会的一项重要任务就是审议“十三五”规划纲要。未来五年对国家发展至关重要，也关系到港澳发展。中国有句俗话说：“一年之计在于春”。我再加一句，“一年工作在两会”。把两会开好，既要把过去的经验总结好，也要安排好当年的工作。特别是今年还要总结“十二五”、通过“十三五”规划纲要，所以今年的两会格外重要。

从刚才几位委员的发言来看，大家都作了深入调研，认真思考，做足了工夫。大家的发言各有侧重，主题鲜明，论据充分，很有说服力，体现了对国家发展、对坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针和基本法充满期待。大家为国家、为港澳发展献计出力、出谋划策，我对此给予充分肯定。大家的发言对我很有启发。相信会议秘书处会认真整理，转相关部门作重要参考。在这里，我也谈几点意见和看法，概括起来就是三句话：一是坚定信心不动摇，二是抓住机遇谋发展，三是维护法治保稳定。

“要进一步坚定对国家发展和‘一国两制’的信心”

第一，坚定信心不动摇，就是要进一步坚定对国家发展和“一国两制”的信心。

首先，是要坚定对国家发展的信心。过去一年，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，协调推进“四个全面”战略布局，着力适应经济发展新常态、破解改革攻坚难题、应对各种风险挑战、营造良好内外环境，推动党和国家各项事业取得新进步。特别是中共十八届五中全会审议通过的关于制定“十三五”规划的建议，为国家未来五年发展描绘了蓝图、提供了行动指南，对于深入推进国家改革和社会主义现代化建设的历史进程，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。同时，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，极大地鼓舞了党心军心民心，得到了包括港澳同胞在内的全国各族人民的衷心拥护和高度赞誉。十八大以来，国家发生的深刻变化、取得的成绩来之不易。

当前，我国经济发展进入新常态，增速有所放缓，国际上和港澳有些人担心我国经济“硬着陆”甚至“崩盘”。这是没有必要的。当然，也不排除有人有意在“唱衰中国”。尽管我国经济受复杂的内外环境影响有所放缓，但去年仍实现了6.9%的经济增长，这是在整个世界经济相对低迷的情况下实现的，而且是在十万亿美元基数上实现的，增量大致相当于欧洲一个中等发达国家的年经济总量，对全球经济增长贡献率超过25%，居世界首位。目前，中国是世界经济的重要推动力。2015年，我国GDP总值达10.4万亿美元，稳居世界第二，人均GDP也增至近8000美元。我国财政收入两万多亿美元，外汇储备三万多亿美元，进出口总额近四万亿美元，已经成为世界上第一大货物贸易国和第二大对外投资国。未来一段时间，我国经济面临下行压力，可能要经历一个较长的阵痛期，还可能遇到各种风险挑战。但我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋馀地大的基本特徵没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，我们仍将处于可以大有作为的战略机遇期。国家的强大实力和蓬勃的发展大势，极大增强了我们的工作底气，这是我们战胜各种风浪冲击、保持平稳发展的根本所在。

其次，是要坚定对“一国两制”的信心。香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践总体上是成功的。但近年来也出现了一些新情况、新问题，港澳和国际社会也有一些议论。有人担心中央对港澳的方针政策会变，“一国两制”会变。当然，也不排除一些别有用心的人故意挑起这个问题，制造紧张气氛，挑起港人对“一国两制”、对中央政府的疑虑和不信任。实际上这种担心没有必要，这种妖魔化的手段也不会奏效。实践已经证明：“一国两制”不仅是解决历史遗留的港澳问题的最佳方案，也是港澳回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。中央贯彻落实“一国两制”的立场、决心，严格按照基本法处理港澳事务和为保持港澳长期繁荣稳定所付出的艰巨努力是有目共睹的。回归后港澳的资本主义制度没有变，生活方式也没有变。港澳既保有“两制”的特色，也享有“一国”的优势，得到国家的关心和支持，发展的有利条件前所未有。这是谁也不能否认的事实。作为前无古人的伟大创举，作为一个新生事物，“一国两制”实践必然有一个探索、逐渐成熟的过程，这也是符合事物发展规律的。从港澳来说，出现一些矛盾和问题并不奇怪，有些是经济社会发展中的问题，有些是长期积累形成的，有些是当今世界普遍存在的问题，比如贫富差距拉大、青年人就业困难等。对此，要客观、理性地看待，想办法解决。不要因为实践中出了一点新情况、新问题，或在发展过程中产生了一些矛盾和问题，就产生动摇，甚至从根本上否定“一国两制”这一基本国策。我们有信心、有能力确保“一国两制”实践沿着正确轨道前进。

中央坚持全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，坚定支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保持港澳繁荣稳定。去年年底，习近平主席在会见来京述职的香港特别行政区行政长官梁振英时强调，中央贯彻“一国两制”方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇;二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。这是中央对“一国两制”方针的最新概括，是指导今后港澳工作的重要指南。坚定不移，不会变、不动摇，体现了中央贯彻落实“一国两制”方针的坚定性。“一国两制”是我国的一项基本国策，是中国特色社会主义的重要组成部分，是内地民众和港澳同胞的最大公约数。不断推进“一国两制”事业，是包括港澳同胞在内的全体中华儿女的共同愿望，符合国家根本利益和港澳长远利益。坚持“一国两制”不动摇，不仅是为了信守承诺，也是保持港澳长期繁荣稳定、实现国家“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的需要。因此，“一国两制”方针政策完全没有必要改变。全面准确，不走样、不变形，体现了中央对“一国两制”的高标准、严要求。就是要在具体实践中全面准确把握“一国两制”的完整含义，坚持从维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定的根本宗旨出发，对于否定一国、否定两制的言行都要坚决反对，予以匡正。

正如十八大报告中所说的，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。

“要排除干扰，抢抓新机遇，把精力集中到发展上来”

第二，抓住机遇谋发展，就是要排除干扰，抢抓新机遇，把精力集中到发展上来。发展是当今世界的主题。改革开放以来，我们始终坚持把发展作为执政兴国的第一要务，这是对社会主义建设历史经验的深刻总结，也是对世界发展潮流的科学判断，更是在激烈的国际竞争中立于不败之地的客观要求。时至今日，我们仍然是发展中国家，发展仍是解决我国一切问题的基础和关键，要继续把发展作为最重要的工作去推进。去年十八届五中全会通过了“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并就“十三五”时期我国经济社会发展提出一系列重大改革举措。“十三五”期间，国家将加快改革创新，加快转方式、调结构，着力解决发展进程中的难题，培育发展新动力，打造发展新优势，创造发展新机遇。

发展是硬道理。目前港澳两个特区面临的很多问题都和发展有关。无论是解决港澳社会长期存在的深层次问题和新出现的问题，还是保持港澳长期繁荣稳定，都必须把发展放到更加重要的位置上。面对当今世界日趋激烈的国际和地区竞争，香港和澳门能否继续保持已有的优势、不断培育新的优势，同样取决于经济发展状况。去年年底，习近平主席在会见来京述职的香港特别行政区行政长官时曾指出，当前，谋发展、保稳定、促和谐是香港广大市民的共同愿望，也是特别行政区的主要任务。习主席这段话对澳门同样也是适用的。希望香港、澳门特区政府和社会各界深刻领会习主席的讲话精神，把主要精力放到发展经济、改善民生上来。

当前及未来一段时期，港澳经济发展仍然大有可为。一方面是因为港澳自身具有独特的优势。凭藉背靠祖国面向世界的区位、自由开放的制度、广泛的国际联系、国际投资者熟悉的普通法、自由流通的信息和与东南亚国家的人文人脉关系，香港的独特优势和作用是内地任何一个城市都无法替代的。澳门与葡语系国家联系紧密，在促进我国与葡语国家经贸往来方面发挥?独特作用，在建设“世界旅游休闲中心”过程中，对与内地的区域合作可发挥引领带动作用。

另一方面是有难得的发展机遇。背靠祖国是港澳的最大优势，祖国内地一直是港澳经济发展的强大依托和动力源泉。回归以来，中央政府先后出台了一系列支持港澳发展的政策举措，为保持港澳繁荣发展发挥了重要作用。国家“十二五”规划纲要涉港澳内容专设一章，进一步体现了中央对支持港澳发展和加强合作的重视。本次两会即将审议的“十三五”规划纲要也充分考虑了港澳因素和发展需要，明确提出将“提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”。这为港澳发展提供了新的机遇，比如说，在国家加快实施“引进来”和“走出去”战略的过程中，香港可作为国家双向开放平台，以先进发达的服务业助推内地转方式、调结构，以完善的社会服务和管理为内地城镇化建设提供借鉴，在内地企业“走出去”和人民币国际化方面发挥不可替代的作用，等等。再如，“一带一路”建设会产生巨大的融资和贸易需求，香港可在集融资、跨境投资、商贸物流、解决法律争议等方面参与“一带一路”。同样，澳门与东南亚国家和地区也有密切的联系，也可以在“一带一路”战略中发挥积极作用。国家积极主动地发挥港澳的优势，这既是服务国家发展战略的需要，同时也是港澳获得进一步发展的重要机遇。另一方面，港澳要提升自身的竞争力，也必须积极主动地参与到“一带一路”、自贸区建设和“走出去”等国家战略中来，所谓“有为才有位”。香港、澳门背靠着祖国这棵“大树”，在分享国家发展机遇和成果方面处于“近水楼台先得月”的有利地位，更有条件、更有机会、也更应该抓住国家发展带来的重大战略机遇。机会千载难逢，机不可失，时不再来，希望港澳能够把握大势，把国家的大战略、大举措与港澳自身的优势结合起来，从服务国家战略中找准自身定位，继续为国家全面深化改革和扩大开放发挥独特而重要的作用，与祖国内地同发展、共进步。

“要珍视法治，维护稳定”

“多一些包容，多一些协商”

第三，维护法治保稳定，就是要珍视法治，维护稳定。近年来，香港一些人对任何事情都不问对错、只问立场，“逢中必反”、“逢特区政府必反”，为反对而反对。甚至有少数激进分子蓄意制造暴乱，不仅威胁了市民的生命和财产安全，也破坏了香港的法治和国际形象，这绝非香港之福。对于冲击法治底线的行为，绝不能姑息;构成犯罪的，必须依法追究。

港澳都是开放的多元社会，不同的社会阶层在价值理念、文化背景、生活方式上有所不同，而且随?经济社会快速发展，利益趋向多元，诉求日益多样，有分歧很正常。香港基本法和现行其他法律对于居民的权利和自由给予充分的保障，但任何自由权利的行使是有底线的，这条底线就是法治。法治是港澳繁荣稳定的基石，保持良好的营商环境和安定的生活环境，都必须坚守法治。这不仅是港澳社会的共同福祉，更是广大市民安身立命的根本利益所在。如果真正是为了香港好，为了澳门好，就应该从大局出发，多一些包容，多一些体谅，多一些协商，广泛凝聚社会正能量，共同维护法治传统，维护安定和谐的社会局面。只要大家在坚持“一国两制”原则和维护港澳长期繁荣稳定的大目标下，相互尊重、理性沟通，就一定能够找到解决矛盾和问题的办法，港澳的发展道路就会愈走愈稳，愈走愈宽，市民的幸福指数也会愈来愈高。

最后，希望各位委员继承和发扬爱国爱港、爱国爱澳的光荣传统，继续在参与国家建设、支持特区政府依法施政和促进港澳经济发展、民生改善，维护社会和谐稳定等方面发挥积极作用。

谢谢大家!