石家庄:用好干部考核“指挥棒” 凝聚推进发展正能量
2018-05-30 22:07:41 信息来源:发布者:艾森新闻网点击量:
中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》)后,石家庄市结合实际,从完善干部考核评价机制入手,制定出台《县(市、区)、市直部门、市委市政府派出机构领导班子激励考核评价体系及评价标准和要点》,进一步优化完善了市委管理领导班子和领导干部综合考核评价体系,以干部考核“指挥棒”作用进一步凝聚全市党员干部奋进新时代、胸怀新担当、创造新作为的正能量。
据了解,2017年换届后,新一届石家庄市委更加注重发挥干部考核的“指挥棒”作用,着力推进分类差异化考核改革,科学划分类别,合理设置指标,强化正向激励,有力地推动了全市经济社会各项事业快速健康发展。今年一季度,石家庄市国内生产总值完成1310.1亿元,同比增长7%,高于去年同期1.1个百分点;1至4月份,一般公共预算收入完成177.7亿元,同比增长10.6%,高于去年同期9.2个百分点。发展提速的同时,经济增长质量也明显改善。1至4月份,规上高新技术产业增加值同比增长18.6%,高于去年同期12.7个百分点,高于河北省平均水平6.1个百分点。这次石家庄市委、市政府印发的“激励考核评价体系”,根据中央办公厅《意见》精神,突出问题导向和目标导向,对去年的综合考核评价体系进一步优化和完善,更加强化和凸显了考核的激励作用。
围绕激励干部担当作为、干事创业科学设置考核体系
以分类差异化设置考核指标作为调动各区域、各战线、各层级干部积极性的重要手段,科学设置包含“激励”和“基础”两大类考核指标的“激励考核评价体系”。“基础指标”主要包括全面深化改革、推进京津冀协同发展、安全生产、食品药品安全、法治建设和平安建设、落实党风廉政建设党委主体责任、领导班子干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设等基础性、全局性、长期性工作;“激励指标”包括开展“双创双服”活动和推进“4+4”现代产业发展、开发区综合发展水平(园区建设)、重点项目建设、一般公共预算收入、县城建设、脱贫攻坚、大气和水环境质量改善等,既反映高质量发展特征,同时也是石家庄市经济社会发展最核心、最具代表性的“硬任务”,并加大权重至50%。用“基础指标”夯实高质量发展的基础和支撑,以“激励指标”提升高质量发展的内涵和层次。
聚焦考准考实全面改进考核方法
坚持“平时考核识别干部、季度考核监控指标、半年考核推进落实”原则,进一步完善干部考核工作制度,实现考核工作经常化、制度化、全覆盖。平时考核侧重研判识别干部,通过实地调研、面对面谈话、调查问卷、听取意见等方式近距离接触干部,精准分析干部的政治表现、能力水平、工作实绩、个性特点、适合岗位、发展潜力等,筛选发现敢于负责、勇于担当、实绩突出的干部。季度考核侧重指标运行态势预警分析,采用跟踪监控、调研督导、点评调度、情况通报等形式,每季度分析研判各县(市、区)激励指标运行态势,适时作出预判预警。半年考核侧重检验工作落实,对半年激励指标完成情况进行一次全面排队拉练,针对单项指标运行异常或整体排名靠后的县(市、区),与有关领导进行反馈提醒,督促其查找问题剖析原因,及时调整工作重心。全方位、多维度、系统化的考核,让广大干部树牢正确的政绩观,把热衷于搞突击思想扭转到平时下功夫上来,一步一个脚印推动各级决策部署落地见效。
在考核方式上强调考核的时效要求
牢牢把握考核工作时效性原则,着力从安排部署上破解“考核晚、出结果晚”瓶颈,每年12月份完成考核方案制定,次年1月份安排部署综合考核任务,1至2月考核组完成实地考核,第一季度发布上年度考核结果,3月份及时兑现奖惩、反馈结果。每年初,由石家庄市委组织部牵头,根据当年新形势新任务要求,动态调整完善考核评价体系,会同有关市直部门科学制定指标评价标准和要点,对“考什么、怎么考、怎么打分”等进行明确和规范,与“激励考核评价体系”一揽子印发,一次性清晰、完整地为县(市、区)、市直部门指明工作目标和方向,增加考核评价的透明度。重点突出政绩考核,严格按照“激励考核评价体系”评价打分,分类差异化排出位次,公平、公开、公正地提出评价意见,提高考核结果的科学性、精准性和公信力。
2017年度考核结果公布后,藁城区委副书记赵继军被评为优秀等次,且连续三年优秀记三等功,领到了市委发放的3000元考核奖金。赵继军说,“考核既让大家意识到了责任和压力,又感受到了激励的魅力,让有担当有作为的干部受到了表彰和奖励,示范引领作用发挥得很好。”
把结果运用作为发挥考核作用的重要一环
强化考核结果分析运用、如实及时反馈,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。石家庄市委、市政府大张旗鼓地对优秀等次领导班子和领导干部进行通报表扬,为优秀等次领导班子颁发奖牌、优秀等次领导干部发放奖金、连续三年优秀的领导干部记三等功;对考核指标完成较差的领导班子,约谈其主要负责同志,提出严肃批评,责令其向市委、市政府作出说明,大力营造鼓励先进、鞭策后进、推进能上能下、严厉治庸治懒的浓厚氛围。
石家庄市发改委主任左力鸥接受采访时表示,“中央印发《意见》后,我市立即出台‘激励考核评价体系’,既紧扣和贯彻落实了上级精神,又瞄准了市委、市政府明确的定位和方向,一定会对我市的‘4+4’现代产业发展起到巨大推动作用,也必将对省会的改革发展产生积极而深远的影响。”