一块划拨土地通过设计方案审查，需要多长时间？“两天！”亲历这一过程的承德公交集团场站建设处处长赵一为很惊奇，“法定办理时限为25个工作日。即使手续齐全，以往审批也要10多天。”

　　聚力“双创双服”，承德持续优化营商环境，目前一个投资建设项目在承德市中心城区从立项用地规划许可到竣工验收，其审批时限只需24个工作日。提前完成了省要求的“工程建设项目审批时间由目前平均200多个工作日减至120个工作日”的目标。

　　为加快实现“承德办事一次成”目标，进一步提高投资建设项目审批效率，在广泛征求各部门意见的基础上，承德市制定实施了《关于进一步优化投资建设项目审批流程若干措施（试行）》。重点围绕简化审批环节和前置条件、精简申报材料、改善审批模式、推行联审联验、提前接入服务等方面研究提出了多项支持措施和落实机制，确保政策落地。

　　该市把投资项目审批流程划分为项目生成、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收五个阶段。每个阶段由牵头部门统一组织，联合勘验，并联审批，限时办结。明确了每个审批事项办理流程，每个审批事项办理时限，每个审批事项在什么阶段完成，哪些事项进行并联审批，哪些事项联审联验。其中立项用地规划许可阶段5个工作日、工程建设许可阶段4个工作日、施工许可阶段5个工作日、竣工验收阶段10个工作日内完成。现场勘验、专家评审、听证论证等环节用时，则不计入审批时限。

　　为保证24个工作日审批时限顺利推行，该市还推出了一系列配套服务举措。

　　推行一次性告知。审批职能部门审核申请材料时，要件不齐全或不符合法定形式的，向申请人出具《补齐补正通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。

　　全程无偿领办代办。市行政审批局办事大厅设领办代办服务处，市级以上重点项目，市委市政府确定的重大招商引资项目，根据项目单位意愿，由市行政审批局负责从立项到竣工验收全程审批事项的无偿领办代办。

　　全程在线。研发“互联网+政务服务”平台，建立省、市、县三级审批平台信息互联互通渠道。通过承德市行政审批绩效系统对审批工作全程监督、超时预警，对临近承诺时限未办结的事项亮黄灯，对超过承诺时限未办结的事项亮红灯，实现行政审批工作痕迹可查、责任可追。

　　推行联审联验模式。对需要勘验的事项，实行各审批部门联合勘验，做到信息共享、限时办结、统一确认，联合勘验之外无勘验；对施工图审查、消防审查、人防审查等，交由具备资质等级的审图机构统一开展专业技术审查，各审批部门结果互认，联审之外无联审。（记者尉迟国利 通讯员陈烁）