解决停车难，需要相关各方共商良策。

　　石家庄市有老旧小区800多个，有资料显示，截至2017年6月底，石家庄市私家车保有量已有238万辆。停车难问题困扰着不少有车一族。

　　那么，该如何破解老旧小区停车难这一问题？昨日，记者走访调查发现，一些老旧小区，尤其是有业委会的小区，都在积极想办法扩大地面的停车空间，通过加强管理等举措，缓解这一难题。与此同时，本报记者还邀请居委会、物协、律师、政协委员等，为破解“停车难”开良方，共求破解之道。

　　新华区宁安小区：

　　充分利用“平面空间”打造停车位

　　新华区宁安小区位于北荣街上，属于新华集贸市场繁华地段，寸土寸金。小区几千户，刚刚建成时，开发商仅仅预留了40个车位。2005年小区成立业委会，引进新的物业公司。随着车辆逐渐增加，到同年8月，小区已有百余辆私家车，停车难问题逐渐暴露出来。一些业主随意将车停放在路边，严重影响小区交通。一次120救护车无法正常驶入的偶发事件，让居委会、业委会和物业开始重视停车问题，着手进行一系列的规划、改革。

　　2006年小区内开始规划停车位，安装门禁系统，探索采用“实牌制”，出示小区的停车牌才能进入，又征得居民同意硬化可利用的空地，增设车位。由于外来车辆依然有机会停进小区，之后不断升级门禁，目前只有车号与卡相符才能进小区，有效阻止了外来车辆，保护本小区车辆停放。在小区里停车需要收取停车费，由物业代收，有专门账目，由业委会监管，这笔费用取之于民用之于民，例如补充物业经费不足、用于小区公共设施管理等，每年都会公开账目明细，让居民做到心中有数。“例如有一年，物业从停车费里分到3万元，用于物业管理，剩下的11万元都入了业委会专账，之后先后支出10万元用在小区维修、建设中。有时候申请维修资金程序繁琐，怕居民等得着急，就会先动用停车费，剩下的钱继续存起来。”

　　业委会主任王凤林称，一系列措施让小区停车管理走上良性循环。目前小区约有600辆私家车，为了应对“停车难”，社区尽可能充分利用每一块“平面空间”，合理有序地规划停车位。他说，首先是征求业主同意，“硬化”结合“绿化”，让小区绿地既不减少，又能腾出更多空间来停放车辆。此外，目前小区共有4个双向非机动车辆停车棚，随着共享单车的出现，车棚里的自行车越来越少，“经过我们三方商量，又征求居民意见，决定将双向车棚改成单向车棚，腾出50余个停车位，缓解停车压力。”

　　另外他表示，在小区暖气“串改并”之后，小区西大门地下管道转移到空中，也腾出来一块空地，准备将地面硬化一番，规划出十几个停车位。“老旧小区的空间有限，小区外的空间又是寸土寸金，我们就尽力且充分地从现有平面空间上下功夫，挤出一块又一块的停车位来。”王凤林说。

　　正定县：

　　打开机关事业单位院门 社会车辆可免费停放

　　据悉，从去年5月起，古城正定已将所有机关事业单位院门打开，社会车辆可自由免费停放在机关单位院内；同时，正定县城所有停车场已经实现免费开放，马路牙子全部被抹平，方便居民、游客路边停车，也在一定程度上缓解了老旧小区停车难问题。

　　昨日，记者从正定县委宣传部获悉，将机关单位的院落院墙打开，开放内部停车位，允许社会车辆免费自由停放这一举措，就是“自在正定”的一项内容。该举措提出后，辖区镇政府、财政局，地税局等地拆除了院墙；银行、医院等地也都把院墙拆了，私家车可以随便进，免费停车。据悉，在随后的一个月时间内，正定县主城区内100多家企事业单位就积极响应号召全部拆除了围墙，免费向群众开放停车位。

　　此外，正定县还决定新建子龙广场、赵云庙、潭园、卫前路、西门外、育才街、临济寺等7个停车场，2000多个停车位，以满足居民游客需要。子龙广场停车场位于城区中心，紧邻县政府和商业中心，目前已经建设完毕投入使用，包括地上停车场和地下车库(两层)，总建筑面积约2.88万平方米，可容纳车辆约661辆。

　　物协：缓解停车难可建机械车位

　　石家庄市物业协会秘书长刘明说，近年来，随着有车族的日益增多，老旧小区“停车难”问题已经成为全社会所面临的一大难题。

　　如何破解这一难题？他建议首先是增加车位数量，车位数量要赶得上车的数量。一些老小区在盖建时未考虑车位配比，有的小区配比仅为1:0.5，甚至更低。目前新建小区，配比都已调整至1:1.1，可以有效缓解停车难。他建议一环、二环以内在建的小区，配比都应调整到1:1.5；其次，新建小区在保证本小区业主停车需求后，可考虑将富余车位租或卖给周边车位紧张的小区业主；第三，改建空闲场地，但这涉及有车业主和无车业主在观念上的冲突，需要业主提高认识。至于小区绿化，可将草坪改成种树、铺设透绿砖等；第四，参考国外经验，在小区建机械停车位，这需要投入，更需要小区三分之二业主同意，另外，规划部门也没有相关审批，因此建议有关部门可以适当给予鼓励。

　　此外，他认为还可以通过既有车位的利用率，考虑在夜晚将车停在周围机关单位的空闲停车场来缓解这一难题。同时，倡议消防部门执法进社区、交警人员进社区，这需要政府部门给予大力支持，或许对缓解停车难有很大改善。

　　针对一些老旧小区在停车管理时，居民所遇到的管理方对停车费进行单方涨价或通知式涨价的行为，刘明认为这不可取，若管理方对停车费涨价或收费等，必须要按照程序先征求广大业主的意见。另外他提出，如果小区里停车位不够，将小区外的便道“借来”规划为停车位也不失为一种办法，但这有一个前提，那就是必须要办理正规审批手续。

　　律师：挤占消防通道消防部门可处罚

　　河北明杰律师事务所主任王惠民认为，小区停车问题涉及三个环节，节节相扣，缺一不可。第一个环节是开发商，按照规定，小区停车位属于小区基本配套设施，省会城乡规划部门曾修改了石家庄市建筑物停车配建标准，其中规定，省会新建商品住宅停车位配比至少是1：1。然而，在实际建房中，开发商为追求利益最大化，往往达不到这一配比要求，尤其是早些年建成的小区，停车位配比更是少得可怜，这就要求从立法层次严格要求开发商建房时停车位配比至少达到1：1，否则相关主管部门不能验收通过；第二个环节是物业对小区停车管理要尽心尽力，不能放任不管，例如宁安小区的管理经验就很值得其他老旧小区学习借鉴；第三个环节就是相关主管部门的努力，诸如有交警部门对部分非禁停路段实行晚7点半至次日凌晨7点允许机动车单行停车的做法，就很人性化。另外，由于交警执法权在路上，建议消防部门能执法进社区，对挤占消防通道的私家车进行管理。此外，一旦小区发生火灾，由于个别车辆挤占消防通道，导致消防车进不了的，消防部门可以根据消防法的有关规定，对这些车主进行相应处罚。

　　政协委员：应及早建立停车楼项目

　　据悉，有关老旧小区停车难问题也一度引起多位政协委员的关注。

　　市政协委员王丽娟就曾提交过关于石家庄市停车设施建设与管理建议的提案。在提案中，王丽娟建议规划布局建设停车楼项目，在重要节点，如火车站、汽车站、地铁站口、大型超市附近、医院学校附近等地建设停车楼，资金可从受益单位募捐，特别是在地铁终点站要及早建立大型停车楼，方便外地车辆停放后换乘地铁进市区办事。停车楼在西方国家很常见，也很有效地解决了城市停车难的问题。（文/图 记者 杜慧 卞静）