雄安新区深化“放管服”改革

　　大厅政务服务事项“一窗”分类受理

　　近日，雄安新区党工委管委会党政办公室印发《雄安新区深化“放管服”改革的实施方案》，提出雄安新区将精简建设项目审批环节，探索推进新区工程建设项目告知承诺制，做好企业投资项目承诺制试点工作，扩大企业投资项目决策自由权，企业按规定作出承诺后，实行“先建后验”，加强事中事后监管。适时总结试点工作情况，力争形成可复制可推广的经验。

　　方案提出，新区进一步提升项目审批效率，进一步降低企业运行成本，进一步强化事中事后监管，进一步优化网上政务服务。群众线下办事进一步便捷，2018年底前，进入大厅办理的政务服务事项实现“一窗”分类受理，高频事项实现“最多跑一次”。2022年底前，除法律、法规有特殊要求的以外，全部实现“一窗”分类受理，各类高频事项基本实现“最多跑一次”，企业和群众办事办证环节手续更加简化，公共服务质量不断提升。

　　企业开办时间进一步缩短。到今年底，企业开办时间压缩至8个工作日以内；2022年底前，压缩至5个工作日以内。企业从设立到具备一般性经营条件必须办理的环节更加简化，开办便利度进一步提高。

　　方案提出，新区将统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，切实“放”出活力和动力，“管”出公平和秩序，“服”出便利和品质，并在四个主要方面深化“放管服”。

　　深入实施行政审批改革，不断提升行政效能

　　按照“应放尽放，能放则放”的原则，由新区行使有关行政审批权限和管理权限，逐步实现“雄安的事项雄安办”。建立清单动态调整公开机制，结合机构改革，调整规范已经编制公开的行政权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单等各类清单，2019年底前完成调整。实施市场准入正面清单管理，研究制定“河北雄安新区市场准入政策”体系。优化“一枚印章管审批”的行政审批局综合审批机制，推行行政许可标准化工作。

　　扎实推进投资审批改革，加速释放投资活力

　　制定《雄安新区建设项目投资审批改革试点方案》，精简审批事项和办事环节，提高审批效率，构建决策科学、责任清晰、运行高效、监管到位的投资管理体制。构建智能城市规划建设管理新模式，2018年初步实现数字平台工程建设项目设计方案审查，施工图备案等环节。2022年，进一步优化数字规划平台工程建设项目审批，完善数字规划平台审查配套制度。

　　创新监管方式，进一步管出公平和秩序

　　建立“两库一单”，实行动态管理，逐步推进“双随机、一公开”工作。提高抽查的规范化、标准化水平，建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式。持续创新安全生产监管方式，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。根据国家相关法律及标准规定，高标准制定和出台雄安新区安全质量管理办法。推进金融服务和监管改革，健全金融监管协调机制，提高金融管理服务效率，维护新区金融安全稳定。强化公共资源交易管理。

　　优化服务方式，进一步提供便利和提升品质

　　推动企业和群众办事“只进一扇门”，实现新区行政服务中心行政许可事项“集中审批、一口进件、全程帮办、一章发证”；统筹好行政许可和公共服务事项办理层级和模式，构建适应新区需要、体现雄安特色、具有创新示范的新型政务服务体系。大力推行“互联网+政务服务”，打造一体化政务服务平台。（记者原付川）