完善体制机制 提升服务质量 做优景区环境

　　山海关景区重获5A级景区资质

　　日前，国家文化和旅游部在其官网发布最新的5A级旅游景区名录，2015年10月被取消5A级景区资质的秦皇岛市山海关景区重新进入名录中。

　　2007年，山海关景区入选我国第一批5A级旅游景区名录。但由于景区存在价格欺诈、环境卫生脏乱、设施破损普遍、服务质量下降严重等问题，2015年成为全国第一个被摘牌的5A级景区。

　　“5A级景区资质被取消后，我们痛定思痛，深刻反思，挖掘存在问题的根源，不折不扣地整改，下决心打造高端品质旅游景区，把被摘掉的5A级资质牌子重新挂回来。”山海关区文化和旅游发展委员会主任白永革说。

　　5A级景区资质审查前必须先通过景区环境质量等级审查。白永革介绍，山海关区从拆除景区及周边近9万平方米违章建筑入手，投入1.5亿元实施了游客中心、停车场、旅游厕所、导览标识系统等八大类130多项工程。同时，对景区内外多条道路进行了绿化风貌整治。经过改造，2017年初，山海关景区以95.4分的高分成功通过景区环境质量等级审查验收。

　　针对旅游服务质量下降，游客投诉多的问题，山海关区在全区搭建起统一的旅游投诉受理平台，成立了全省第一支县区级旅游警察大队，设立旅游巡回法庭，推进工商旅游分局进景区，建立城管、交通、交管、物价、民宗等多部门协调联动机制，在全省率先建立了“1+3+X”旅游综合监管机制。

　　体制机制的改革，是山海关景区深层次的改革。山海关景区原是区文旅委的下属单位，管理和经营是一个单位，区文旅委既是“裁判员”又是“运动员”。对此，山海关区将景区所有权、管理权、经营权三权分置，景区所有权归区国资委，管理权归区文旅委，并成立山海关区第一关旅游发展有限公司，由其负责景区运营，形成了政企分开、政事分开、齐抓共管的旅游发展局面。

　　经过全方位的改革提升，山海关景区浴火重生，成功通过国家旅游资源评定委员会的审查，5A级景区资质这一“金字招牌”重新回归山海关景区。（记者宋柏松、孙也达）