推动民营经济向高端高新产业聚集发展

　　保定将建“企业诊所”为民企转型“把脉”

　　支持民营企业发展，河北在行动

　　日前，围绕构建“253”新型产业体系，保定市在领导干部包联、人才聚集、财税金融、营商环境等四个方面出台帮扶举措，支持民营企业加快新旧动能转换步伐，扎实推动民营经济向高端高新产业聚集发展。

　　深化重大项目和企业领导干部包联制度。按照“一个企业、一个帮扶班子、一套转型方案”的原则，按级明确分包企业，落实分包领导、责任人及工作专班。对规模以上企业进行摸底，掌握企业规模、效益、主要产品等基本情况；各分包人和工作专班与企业对接，了解企业存在问题、发展规划、实施项目情况，协调组织行业协会、科研院所、大专院校，建立一批“企业诊所”，与企业逐一对接，根据摸底和“问诊把脉”情况，指导企业制定转型方案，分类施策、分级包联。

　　建设京津冀制造业人才聚集区。落实《保定市海外人才离岸创业创新基地建设方案》，大力引进海外人才，建设“高精尖缺”人才聚集区。贯彻执行“巨人计划”，引进能够推动成果转化和产业化、带动新兴产业发展的领军人才和创新创业团队。实施“候鸟计划”，建设京津院士工作站、博士后科研工作站，探索京津保人才共培共用机制。实施领军企业培育工程，培育国际化水平企业家，培养专业化企业经理人，培育中小企业管理人才。实施“能工巧匠”培育工程。加快职业教育“双师型”队伍建设，推进职业技能培训，做好德国“双元制”职业教育试点推广，建设京津冀先进制造人才实训基地。优化保定市人才服务平台。出台专项人才政策，为保定市工业发展急需紧缺人才提供职称申报、医疗、社会保险、住房、子女就读、配偶就业等配套服务。

　　创新财税金融支持方式。设立保定市工业转型升级基金，切实减轻企业税收负担，重点加大对小微企业创业创新的减税力度。加大企业上市培育力度，实施科技型中小企业上市培育计划，将科技型中小企业纳入全市挂牌上市后备库，设立企业上市专项奖励资金。引导企业通过资本市场直接融资，鼓励科技金融专营机构开发满足中小企业融资需求的信贷产品。完善以政策性信用担保为主体、商业担保和互助担保相互支持的多层次担保体系。

　　营造良好创新营商环境。深化“放管服”改革，力争企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办。深入推进科技创新、财税、金融、土地等相关重点领域和关键环节改革，释放改革红利。制定实施工业领域用电、用热改革政策，推行大用户直购电试点，切实降低制造业企业用电、用热成本，避免出现限供和停供情况。健全企业服务机制，积极开展精准服务企业活动，实现规模以上企业服务和小微企业服务“两个全覆盖”。（记者林凤斌）