河北省在扫黑除恶中强化监督执纪问责

利剑高悬惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”

为害一方近20年，杀人、强奸、寻衅滋事、敲诈勒索无恶不作的衡水马立辉涉黑犯罪团伙落入法网；长期把持农村基层政权，采取非法手段当选人大代表，以多种犯罪行为攫取非法利益的廊坊杨玉忠涉黑团伙受到应有的惩处……盘踞多年的黑恶势力接连被扫除，背后的“保护伞”被连根拔起，彰显了我省把扫黑除恶同反腐败结合起来、惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”力促标本兼治的坚强决心。

扛起政治责任,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”

黑恶不扫，民心难安。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策部署。贯彻落实中央要求，我省闻风而动、雷厉风行——出台意见、制定办法、成立领导小组、建立专门机构，省市县乡村5级同步部署，20余次高层次会议强力推进……截至目前，全省已打掉一批黑社会性质犯罪组织、恶势力团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人。

打蛇打七寸，挖树先挖根。黑恶势力背后往往有来自党政干部的“保护伞”，“保护伞”不除，黑恶势力就扫不干净。我省扫黑除恶专项斗争取得显著阶段性成效，一个重要原因就是深刻对标中央要求，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。全省各级纪检监察机关立足职责定位，既督促推动地方党委和政府切实担负起扫黑除恶专项斗争主体责任，又加强与政法机关的协作配合，深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，为专项斗争深入开展提供了坚强纪律保障。

精准识别、精准打击。线索不清、靶向不准，不仅会分散办案力量，也难以取得扎实成效。如何找准问题线索？我省在实践中探索创新“一案三查”的思路和举措，在查办黑恶势力犯罪的同时，既查黑恶势力背后的腐败问题和关系网、“保护伞”，又倒查属地党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

“在实际工作中，我们采取‘一条主线’‘三条支线’工作方法，把‘一案三查’落到实处。”省纪委监委相关负责人说，全省各级纪委监委围绕黑恶势力违法犯罪、坐大成势的过程和原因这条主线，沿党委政府、政法机关、监管部门这三条支线，循线追查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，以及失职失责问题。

创新办案模式，整合力量打好组合拳

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，离不开方式方法创新。针对一些案情复杂、查处阻力较大的案件，我省探索提级办理、指定管辖、一体化办案等方式，推动案件彻查。对案情重大、情况复杂的涉黑涉恶案件，由省纪委监委指定异地管辖；对涉黑案件和案情复杂的恶势力团伙案件，一律由市纪委监委提级办理；对重大复杂或跨区域涉黑涉恶案件，由省纪委监委直查直办或领办督办。目前，省市纪委监委直查直办423人，指定管辖、异地办理215人，有效排除了各种干扰，使重大案件得到突破。对中央第一督导组交办的辛集市丁余涉黑案，指定衡水市纪委监委组建专案组提级直查，并派员领办督办，10天即取得突破性进展。

责任扛起来，工作就能紧起来、实起来。我省建立实行三级纪委监委领导班子联市（县）包案督导制度。实行省联市、市联县，对所辖地方和重点案件实现督导全覆盖，自今年启动以来，省本级先后组织3轮集中督导，召开5次视频调度会逐案跟踪督导调度，有效解决一些地方重视不够、协调不畅、办案不力，特别是追查“保护伞”及腐败问题深挖彻查不够等问题。目前，石家庄市赞皇县李文华涉黑团伙案、唐山市滦南县杨国全涉黑团伙案、保定市定兴县“田氏家族”涉黑案等重点案件的查处都取得重大进展。

对有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的问题，我省坚持严肃追责问责，目前已对工作不力、问题突出的11个县（市、区）、8个省直部门主要负责同志进行约谈，当面提出批评，责令加强整改，树立有案必查、有责必问的鲜明导向。

坚持治标治本一体推进，才能有效预防涉黑涉恶腐败反复多发，实现政治、法纪和社会效果多赢。我省各级纪检监察机关在严厉打击“保护伞”的基础上，强化以案治本作用，选择典型案例，采取多种方式通报曝光。凡查结的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，涉案单位和部门都开展警示教育，召开专题民主生活会深挖根源、举一反三，堵塞漏洞、源头治理，特别是在切断黑恶势力和“保护伞”利益勾连方面加强探索，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，真正做到查处一个、治理一片、清朗一方。

有黑必扫，除恶务尽。彻底查清和严惩黑恶势力及其背后的“保护伞”，才能实现河清海晏、天朗气清。“我们将以中央扫黑除恶第一督导组对河北先行开展督导为有利契机，切实增强抓好中央督导整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以黑恶不除誓不收兵的魄力和勇气，齐心协力，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，用实际战果向党和人民交出满意的答卷。”省纪委监委有关负责人表示。（通讯员赵振宇 记者刘荣荣）