制图/孙涛

　　改革开放以来，河北省实施积极的就业政策，深化分配制度改革，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业管理体制逐渐完善，工资水平显著提高，人民群众获得感、幸福感显著增强。

　　省统计局提供的数据显示，2017年，全省就业人员4206.66万人，比1978年增长99.4%；城镇就业人员1294万人，比1978年增长190.7%。2017年，全省城镇单位在岗职工平均工资为65266元，比1978年增长109.25倍。

　　就业结构不断优化，非公有经济成为吸纳城镇就业主渠道

　　就业结构加快调整。1978年，全省第一产业就业人员占全部就业人员的76.9%，第二产业占13.9%，第三产业仅占9.2%。就业结构呈现“一二三”格局。随着全省加快推进产业转型升级和经济结构战略性调整，第一、二产业就业人员逐年减少，第三产业就业人员增加，成为吸纳就业最多的产业。2017年，全省就业人员为4206.66万人，其中，第一产业就业人员1366.90万人，第二产业1396.58万人，第三产业1443.18万人。就业人员结构由2012年的34.9∶34.3∶30.8调整为32.5∶33.2∶34.3，呈现“三二一”格局。

　　就业渠道逐步拓宽，非公有经济成为吸纳城镇就业主渠道。改革开放以来，全省不断深化经济体制改革，城镇集体经济和个体经营得到迅速发展，外商独资、中外合资、股份制、私营企业等经济实体从无到有，单一的公有制经济和“统包统配”的就业制度被彻底打破，劳动者的就业观念发生根本改变。非公有经济成为促进城镇就业、减轻就业压力的主要渠道。2017年，全省国有、集体单位就业人员296.44万人，比1978年减少148.66万人，占城镇就业人员的比重由1978年的99.98%降低到22.91%。1985年以来，股份合作、股份有限公司、港澳台和外商投资等其他单位就业人员从无到有，2017年达238.88万人，比重为18.46%；私营、个体和各种形式的灵活就业人员发展到758.68万人，比重由1978年的0.01%提高到58.63%。

　　分配制度改革深化，全省城镇单位在岗职工平均工资年均增加1658元

　　改革开放以来，党和政府为提高职工的生活水平，对个人收入分配制度进行了一系列改革，打破了单一的按劳分配方式和传统的平均主义分配体制，逐步形成和不断完善了政、事、企分开的工资制度和以按劳分配为主体、其他多种分配方式并存的劳动分配制度，职工工资水平显著提高。与1978年相比，2017年全省城镇单位在岗职工平均工资年均增加1658元，增长12.8%。

　　上世纪80年代初期，河北省出台了一系列政策，实施恢复奖金制度、普调和部分调级、增加津贴和补贴、扩大企业奖金分配自主权等措施，打破平均主义大锅饭，职工工资以年均8.9%的速度增长，1985年城镇单位在岗职工平均工资首次突破千元大关，达到1075元，是1978年的1.82倍。

　　分配制度改革取得明显进展，机关、事业和企业分别建立了不同的工资制度。1985年，全国进行了第二次工资制度改革，机关事业单位实行结构工资制。国有企业工资管理实行“工效挂钩”重大改革，促进了国有企业经营水平和效益提高，职工工资加快增长。1990年，职工平均工资跨上2000元台阶，达到2019元，是1985年的1.88倍；年均增加189元，增长13.4%。

　　1993年，国务院对机关和事业单位工作人员工资制度进行重大改革，逐步建立了正常的工资增长机制，并多次大幅度提高工资标准。落实企业分配自主权，建立了以岗位工资制为主的多元化工资制度，实行最低工资保障和工资指导线制度等，职工工资水平较快增长。2000年，全省职工平均工资达到7781元，是1990年的3.85倍；年均增加576元，增长14.4%。

　　党的十八大以来，河北省高度关注民生，调整和落实最低工资标准，促进低收入群体工资增长，强化工资指导线作用，健全工资正常增长机制，采取有效措施改善在岗职工工资待遇。2017年，全省城镇非私营单位在岗职工平均工资是2012年的1.65倍，年均增加5145元，增长10.5%。（记者方素菊）