加强源头控制 创新治理模式

　　我省深入推进露天矿山环境整治

　　各标段值守人员均在岗值班、正常巡查；已完工程保护有力，未发现被盗与毁坏迹象；竣工工程已落实防火巡查机制，未发现火灾安全隐患……1月8日9时，三河市矿山环境恢复治理示范工程指挥部工程推进组组长邵振，带领成员到达三河东部矿区矿山地质环境治理示范工程（二期）第7标段，进行当天的日常巡查。矿山平整后的台阶上，新栽植的侧柏整齐成行。

　　中央第一环保督察组向河北省反馈“回头看”及专项督察情况时指出，三河市需完成治理的87个责任主体灭失矿山，仍有35个未完成治理。

　　针对中央第一环保督察组指出的问题，三河市高度重视，迅速行动。面对35个责任主体灭失矿山的治理任务，他们在加大政府治理力度的基础上，引导和鼓励社会资本参与治理，从全国引入了16家大型企业进行集中治理。高峰时，现场施工人员达1000余人、大型机械设备500余台，施工作业面积约4平方公里。截至目前，已挖方447.5万立方米，填方493.6万立方米，覆土131.2万立方米。

　　“去年底，35个责任主体灭失矿山已完成消灾除险、削高填低、覆土植绿。”三河市国土资源局局长李宏亮介绍，现在正值冬季，受低温雨雪天气影响，在建的矿山环境恢复治理工程进入了维护阶段。开春后，责任部门将继续组织施工队进行作业。预计到2020年底，三河市东部3.2万亩废弃矿山将全部披上绿装。

　　2018年，省委、省政府结合河北实际，坚持把露天矿山环境治理工作作为打赢蓝天保卫战的重要组成部分，要求各级以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施，全力打赢露天矿山环境治理攻坚战。

　　形成工作合力。为确保露天矿山环境治理工作顺利推进，我省生态环境、自然资源、安监、财政等多部门联动，在省委、省政府的统一领导下，制定了一系列配套的综合政策措施。特别是在关停整治阶段，对不具备环保生产条件、超标排放、扬尘污染的有证露天矿山，按照环评要求和排污许可标准全部实施停产整治，未经地方政府环保达标验收，一律不得生产。

　　强化政策支持。2018年1月，省委、省政府印发《关于改革完善矿产资源制度加强矿产环境综合治理的意见》，提出了修复绿化、转型利用和自然恢复等多管齐下的综合治理措施，并在土地复垦、转型利用土地指标、残留资源利用和建立集中开采区等方面给予了政策支持。2018年5月，省委、省政府印发《关于严格控制矿产资源开发加强生态环境保护的通知》，要求坚决关停违法违规矿山，同时将矿产开发项目的立项核准、环境影响评价报告审批、矿业权许可、安全生产许可等审批权一律依法调整至省级主管部门。

　　加强专项整治。2018年，我省实施露天矿山污染持续整治三年作战计划，进一步明确了加强源头控制、鼓励关闭退出、支持转型发展、创新治理模式等推进矿山环境综合整治的政策措施，力度之大、要求之严、措施之强前所未有，标志着我省推进露天矿山污染专项整治进入实质性攻坚阶段。提出到2019年底，合法生产的露天矿山实现环保措施落实、污染物达标排放；到2020年底，实现责任主体灭失矿山迹地综合治理率达到50%以上。

　　据统计，2014年至2018年，通过坚持生态优先，减量化管理，我省已先后完成949个露天矿山治理任务，修复绿化矿山面积7.32万亩，全省矿山数量减少33%。

　　我省还积极创新治理模式，按照“谁治理，谁受益”的原则，着力构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山环境治理新模式。三河市吸引有实力的企业加入到遗留矿山环境恢复治理中来。2018年，福成集团开展福成治理区二期工程，治理区面积3750亩，已整理出4个大型平台，每个平台面积500亩至1000亩，可作为建设用地后备资源，覆土之后栽种花草树木或种植大豆、玉米等农作物。（记者 邢杰冉）