近日，邢台市纪委监委第二纪检监察室工作人员不打招呼，直接到该市不动产登记中心，对服务窗口的办事态度和效率开展体验式监督检查。 通讯员 陈 雷摄

　　形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策落实落地的拦路虎，是割裂党群干群关系的离心墙。

　　去年以来，邢台市以整治群众身边腐败和作风问题为切入点，深入调研，精准画像，对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境治理、民生工程建设等重点工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题进行重点治理，释放坚决拔除形式主义、官僚主义“软钉子”的强烈信号。截至目前，共查处形式主义、官僚主义问题164件，处理234人，给予党纪政务处分221人，其中处级干部8人，科级干部213人。

　　调研开道、精准画像

　　突出一个“实”字

　　“请问注册公司怎么办理？”

　　“成立社会组织如何登记备案？”

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　　今年1月8日，邢台市委常委、市纪委书记、市监委主任李彦明来到该市行政审批局政务大厅暗访，“我刚来邢台工作时间不长，脸生，赶上市里机构改革刚完成，我就以办事群众身份来窗口单位走访调研，看看是否存在形式主义、官僚主义等问题。”

　　为形式主义、官僚主义问题精准画像，是集中整治的第一步。

　　为此，邢台市纪委监委出台了《关于开展集中整治形式主义、官僚主义专题调研的通知》，要求市纪委分管、主管领导领题，联系相关市区和市直单位的监督检查室直接参与，县（市、区）纪委和相关派驻机构主导开展调研。同时，组织20个县（市、区）、部分有代表性的市直单位同步开展本区域、本单位形式主义、官僚主义调研，将中央明确的12类问题，逐项进行排查，收集调研文章28篇。

　　调研中，调研组在邢台市东部一个贫困县发现一件“稀罕事”：在该县西流村74岁贫困老人苏某的扶贫手册上，帮扶措施一栏填写的是“联系找工作”。为70多岁的老人找工作，其中明显存在应付敷衍的问题。情况查实后，作为帮扶责任人，西流派出所民警韩某受到全县通报批评。

　　调研中发现的“荒唐事”不止这一起，某贫困户4岁幼童的扶贫手册上，填写“宣传十九大精神”；某县直单位照搬照抄县里文件，多次出现本单位“行使县委会职权”等错误表述；某县环卫部门在下雨天还照常开展洒水降尘作业……

　　“这些发生在群众身边的形式主义、官僚主义问题，不仅阻碍党的路线方针政策落实落地，更割裂了党同人民群众的血肉联系。”李彦明说。

　　笔者走访中了解到，为确保调研发现真问题、了解真情况，调研组秉持动真碰硬的态度，不打招呼，不听汇报，深入基层，直接接触群众，了解实情。在调研方法上，根据情况综合运用座谈研讨、走访谈话、问卷调查、大数据分析等多种形式，确保调研工作扎实可靠。

　　通过专题调研，一张形式主义、官僚主义问题的“全息图像”绘制出来。

　　“我们将调研发现的种种问题，梳理成五大类40小项。此外，还结合邢台本地的经济环境和社风民情，总结出譬如重招商轻落地轻服务等11项个性问题，为集中整治夯实了基础。”邢台市纪委监委党风政风监督室主任金玉辉说。

　　靶向监督、综合施治

　　突出一个“严”字

　　2018年11月9日，邢台市纪委监委调研组在南宫市调研时，该市垂杨镇3所无证幼儿园引起了他们的注意。

　　调研组第一时间反馈该问题后，邢台市、南宫市主要领导均作出批示，要求进行整改取缔。11月13日，负责这项工作的南宫市教育局副主任督学赵某向上级提交了3所幼儿园已经取缔的整改报告。

　　四天时间就整改完成，其中是否存在文字整改、虚假整改情况？带着疑问，南宫市纪委监委杀了一个“回马枪”，调查发现，赵某在未采取取缔措施的情况下，就向上级作出了已经整改取缔的虚假报告。随后，该市纪委监委对赵某给予了党内严重警告处分，南宫市教育局相关负责人受到诫勉谈话处理，3家无证幼儿园最终被取缔。针对此类问题，该市教育局随即开展了一次全面清理，确保不再出现同类问题。

　　“调研成果不能束之高阁，边调研边发现边整改，是此次集中整治的一个鲜明特点。”金玉辉介绍，为压紧压实管党治党的政治责任，邢台市督促党委（党组）发挥提醒谈话、组织约谈、民主生活会等制度实效，对形式主义、官僚主义方面的苗头性、倾向性问题抓早抓小。2018年，全市共开展提醒谈话11687人次，组织约谈701人次，召开民主生活会2710次，发放纪律检查建议书和监察建议书263份。

　　清河县针对调研中发现的服务群众不走心等问题，着力建设网上审批一次不用跑、线下办理最多跑一次的服务模式，同时启用“清河纠正四风随手拍”微信公众号，对形式主义、官僚主义问题进行24小时在线监督。清河县纪委书记、监委主任孙善凯表示，查改并举、多管齐下，才能最大程度缓解形式主义、官僚主义带来的恶劣影响。

　　形式主义、官僚主义问题，是群众最反感、反映最强烈的突出问题之一。集中整治，必须以坚决行动体现坚定决心。

　　“我们以整治群众身边问题为切入点，向不担当、不作为、乱作为、假作为等现象亮剑，以零容忍态度从严治理效能低下、态度恶劣、以权谋私、碌碌无为等问题。”李彦明介绍。

　　强化震慑靠执纪，发现问题靠监督。针对形式主义、官僚主义问题隐蔽性强、发现难等问题，邢台市纪委监委网站、微信公众号面向社会公开举报渠道，同时，利用财政、税务、民政等大数据平台，拓宽监督路径，综合施策、群策群力，不断巩固深化作风建设成果。

　　整治效果怎么样？群众最有发言权。

　　笔者日前来到清河县宇腾羊绒有限公司新建的智能化纺纱工厂，宽敞明亮的车间里，从意大利引进的多条先进生产线正忙碌地工作。“前些年新建一个厂区，清场和建设时间长达两年多，里里外外都得自己跑办。去年新建这个纺纱厂区，一个多月就完成了清场和施工，所有手续都是开发区管委会一揽子跑办。政府部门的作风转变，为企业带来的是真金白银，新厂区一年就实现利润3000多万元。”宇腾公司项目经理郭子忠露出满意的笑容。（记者刘荣荣 通讯员马直辰）