石市今年将改造568个老旧小区

　　主城区四区实行老旧小区物业费过渡性财政补贴和退出机制

　　今年石市将对568个老旧小区进行环境综合整治，其中主城区四区完成430个。昨日上午，石市召开2019年老旧小区整治实施方案解读新闻发布会，会上指出主城区四区实行老旧小区管理服务费用过渡性财政补贴和退出机制。对新引入物业企业的，第一年补贴0.30元/平方米、第二年补贴0.20元/平方米、第三年补贴0.10元/平方米，三年后退出。

　　2018年前初步完成1132个老旧小区整治

　　据介绍，目前石市主城区共有住宅小区2710个，1.18亿平方米。其中，2000年以前（省住建厅统一界定，天津也是此节点）的老旧小区1875个，3818.23万平方米（新华区494个，裕华区297个，长安区399个，桥西区685个）。老旧小区中由物业企业管理的430个，面积1544.99万平方米，个数占比22.93%，其余的1445个（占77.07%），分别实行原产权单位管理、业主自治管理和社区保障管理。

　　2018年以前，石市老旧小区整治已经进行了两轮。第一轮，2008年至2013年，共投资2.21亿元，整治老旧小区266个、面积约1574万平方米，受益居民16.2万户。第二轮，2014年至2016年，市、区两级共投资约4.27亿元，整治老旧小区866个，2330万平方米，受益业主31.79万户。在整治的同时，为保持和巩固整治成果，初步建立了老旧小区长效管理体制，实行物业企业管理、社区保障管理、业主自治管理、产权单位管理四种管理模式，实现了管理全覆盖。

　　今年完成568个老旧小区环境综合整治

　　据介绍，2019年年内全市完成568个老旧小区环境综合整治任务，其中主城区四区完成430个（每个区示范项目不少于5个），实现老旧小区“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。

　　此次老旧小区整治主要包含安全问题改造、居住功能提升及环境整治三个方面。

　　安全问题方面，集中解决安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能存在的问题，包括完善消防水源和消防设施、改造消防车道、规范燃气敷设、改造老旧破损电路、电梯设施整修、房屋主体结构加固等。

　　居住功能方面，主要优化和完善老旧小区各项设施，补齐功能短板，包括房屋、阳台及外檐修缮、规范楼内管线、排水管网改造、修补建设二次供水设施、安装体育锻炼器械、维修补建楼门牌、建设停车泊位、安装视频监控系统、建设邮政服务场所及信报箱等。有条件的小区可根据群众意愿，在政策允许范围内实施老旧小区既有建筑的节能改造。

　　环境治理方面，主要整治环境卫生，提升绿化水平，实现小区干净、整洁、有序、美观，包括完善环卫设施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修补破损地面，清理小区私搭乱建，恢复绿地，提高小区绿化率；粉刷小区墙面，清除小广告，设立小区公共信息发布牌；整理通信、网络等线缆，加装路灯、修复井盖、甬道、围墙等，优化小区整体环境。

　　今年市财政计划安排2.2亿元老旧小区整治资金

　　按照2019年城建资金支出计划的安排，2019年市财政计划安排2.2亿元整治资金（按年度资金80%计算），主城区四区财政要按照1:1的比例分别安排资金，确保整治工作的正常启动和良好运行。

　　整治资金的拨付按照施工进度统筹安排，具体资金拨付办法根据市财政局相关要求进行。

　　主城区四区实行老旧小区管理服务费用财政补贴和退出机制

　　石市要求各县（市、区）人民政府根据老旧小区实际状况，进一步落实和完善市场化物业服务、社区保障性物业管理、产权单位管理、业主自治管理四种管理模式，分别制定老旧小区相应的后续管理方案，巩固整治工作成果。

　　主城区四区实行老旧小区管理服务费用过渡性财政补贴和退出机制。对新引入物业企业的，第一年补贴0.30元/平方米、第二年补贴0.20元/平方米、第三年补贴0.10元/平方米，三年后退出；市财政负担补贴资金的50%，各区财政负担50%，考核合格后，市级补贴资金通过以奖代补形式拨付各区；未引入物业企业管理，实行社区服务中心管理等管理模式的老旧小区，辖区政府可按上述补贴标准暂时垫付补贴资金，待引入物业企业管理后，市财政按照辖区财政补贴额度的50%拨付补贴资金。

　　其他县（市、区）可根据实际情况制定老旧小区管理资金补贴办法。

　　允许在老旧小区设置经营性停车位和经营性广告，收益补贴小区管理

　　对有条件的老旧小区，可补建和购置物业管理用房和物业经营用房（此费用应允许计入老旧小区整治资金），允许在老旧小区设置经营性停车位和经营性广告，经营收益用于补贴老旧小区管理（服务）资金，但是经营性收益要单独设账，资金的使用要在小区内明显部位公示，并接受县（市、区）主管部门和街道办事处居委会的监督。

　　每个改造项目都要聘请3-5名居民作监督员

　　整治工作中要贯彻执行五项基本制度：工程公开招投标制度：按照工程管理的相关要求，认真落实招投标有关规定，严格实行工程监理制度，确保工程质量与安全；工程项目公示制度：改造内容应充分征求居民意见，一经确定，要在小区公布施工和监理单位、市区两级监管部门、群众监督员的电话，方便群众监督；群众监督员制度：每个改造项目都要聘请3-5名小区居民作为群众监督员，对整治工程进行全过程监督，确保居民的知情权、监督权和参与权；质量监督管理制度：各区政府应成立技术指导组，指导、检查改造工程施工质量和进展情况并督促施工单位抓好整改；建立民意验收制度：在验收过程中，采取技术验收与民意验收相结合的方式，在专业部门验收的基础上，结合居民意见进行工程结算。（记者 冯月静 陈霞）