雄安新区：向世人揭开最核心区域面纱——《河北雄安新区启动区控制性详细规划》《河北雄安新区起步区控制性规划》专家解读①

　　6月1日，《河北雄安新区启动区控制性详细规划》和《河北雄安新区起步区控制性规划》向社会公示，征求公众意见建议。如果说《河北雄安新区总体规划》是蓝图，那么此次公示的两个规划则是工笔画，正式向世人揭开了雄安新区最核心区域的面纱。

　　作为核心区域，把实现新区设立的主要功能集中安排在起步区

　　公示的雄安新区规划分为启动区和起步区，起步区实际上就是主城区，规划面积约198平方公里。启动区是起步区中的一部分，规划面积38平方公里，是雄安新区率先建设区域，承担着首批北京非首都功能疏解项目落地、高端创新要素集聚、高质量发展引领、新区雏形展现的重任。

　　中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜表示，起步区是相对于新区来说的，主要是把实现新区设立的主要功能，集中安排在起步区，启动区是相对于起步区来说的概念。这么大的起步区光建设用地就有100平方公里，未来人口可能是100万，这样它会分步走，在其中重要地段、建设用地不超过30平方公里的范围作为雄安新区率先建设区域。

　　启动区城市设计胜出方案将景观融入24节气

　　针对启动区规划面积38平方公里的范围，去年7月初，雄安新区面向全球征集启动区城市设计方案，报名的中外设计公司和机构数以百计，雄安新区从中选定12家设计联合体。他们针对启动区城市设计方案，开展了3个月的设计工作。由15名中外专家组成的评审团，经过多轮投票，从12个设计方案中，选出3个作为胜出方案，它们分别是由两家美国和一家英国为主的设计联合体设计的。经过中外专家们多方面对比、评议，最终美国SOM和TLS联合体设计机构设计的方案胜出。

　　朱子瑜表示，胜出的这一设计方案中，春夏秋冬四季，配合着中国的24节气，一个节气一种设计，一个节气一种景观。除此之外，还有很多灵动的要素，将水系和景观有效地融合在一起，很好地体现了世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。

　　从今年2月到5月，雄安新区组织设计公司和国内规划设计专家、十几家国内规划设计机构，开展了4次中外联合工作营，对城市设计、景观设计、地下空间交通、水系等专项进行交流讨论和校核，确保城市设计方案能够科学实施。

　　先进规划理念在核心区域广为应用

　　“要把他们所有好的想法放到控制性详细规划里头，让控详规从诞生之初，具有政策性、法律性。同时，它在未来城市的建设当中，在城市空间组织和城市景观塑造等方面就有了实施的可能。”朱子瑜称。

　　在起步区控规中，很多先进的规划理念被大量应用。未来起步区规划面积约198平方公里，其中城市建设用地约100平方公里，而城市地上建设规模会达到1亿平方米左右。规划提出营造绿色之城，实现人与城市的和谐友好。在起步区，300米进公园，1公里进林带，3公里进森林，城市干路林荫化率100%，形成“北城、中苑、南淀”的总体空间格局，充分体现中华风范、淀泊风光、创新风尚。

　　朱子瑜表示，我们恰恰是要在这个地方，在新时代创造以生态文明引领下的建筑风格和空间的组合方式，因为我们的生活在变，我们也在变化，所以传统的空间和未来新的空间可能要做些调整。“所以我坚持说中华风范、淀泊风光、创新风尚恰恰是要告诉大家，第一是中国的，第二是地方的，是白洋淀的，第三对世界来讲是未来的。”（记者 张伟亚）