A股市场今年迎来上市公司“回购热”，前11个月上市公司回购金额超过1000亿元，较2018年全年上市公司回购金额增长逾130%。在此背景下，有市场声音质疑“忽悠式回购”混杂其中。对此，深交所相关负责人介绍，回购新政实施以来，深市上市公司整体积极响应，切实履行承诺，实施效果明显。深交所也将在完善回购制度安排的同时，强化对回购事项的监管。

据统计，2018年以来深市披露的488单回购方案中，有405家上市公司已经实施；在目前到期的298单方案中，有279单回购实施金额达到计划下限，完成率为93.6%。从代表性公司来看，招商蛇口(001979,诊股)已足额按照回购金额计划上限完成40亿元股份回购；美的集团(000333,诊股)计划回购6000万股至1.2亿股，目前已支付31亿元回购6025万股。

前述负责人介绍，在日常监管过程中，也发现个别公司存在“雷声大，雨点小”、实际回购金额与预案相差较大、披露回购方案不审慎导致随意终止或变更方案等情形。为确保股份回购制度有效执行，深交所从优化制度安排、加强事中事后监管着手，积极引导上市公司依法合规开展股份回购。

在制度安排方面，2019年1月，深交所发布《上市公司回购股份实施细则》，并修订回购公告格式，对回购提议、回购方案、回购进展和回购结果等环节的信息披露内容进行详细规定和明确要求。

在加强监管方面，深交所除对公司回购方案的合规性、价格设置的合理性等要素予以重点审查外，对公司后续是否按照计划回购股份、是否存在“边减持边回购”行为、是否存在利用回购拉抬股价操纵市场等“忽悠式回购”行为给予高度关注，对于个别上市公司“忽悠式回购”行为，果断采取监管措施或给予纪律处分。例如，针对某公司未按规定履行股份回购义务，回购实施金额不足回购计划十分之一的行为，深交所对公司予以通报批评处分。

深交所相关负责人表示，股份回购制度是资本市场的基础性制度安排，在优化资本结构、稳定公司股价、提升公司投资价值、回报投资者等方面具有重要作用。下一步，深交所将继续支持和引导上市公司依法合规开展股份回购，结合监管实践不断完善股份回购制度安排、优化回购流程，为上市公司规范高效回购股份提供便利。同时，强化股份回购事项事中事后监管，加大对“忽悠式回购”、以股份回购名义实施股价操纵、内幕交易等行为的纪律处分力度，督促上市公司坚持“四个敬畏”，切实保障中小投资者利益，健全资本市场内生稳定机制，促进资本市场健康发展。