报告正文

一、国企改革政策追踪

1.1

　　7月26日举行的国务院国有企业改革领导小组第一次会议明确，要分层分类积极稳妥推进混合所有制改革。7月30日，国资委副主任、党委委员翁杰明在国资委通气会上表示，这一部署意味着，下一步混改将更多地在与市场紧密联系的央企二三级子企业、地方国有企业中进一步展开。国资委表示，下一步将在更高目标、更大范围、更深层次去谋划和推动重组工作。一是重点围绕国家战略落实，继续做好集团层面重组，积极稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域企业的战略性重组;二是重点围绕央企整体资源效率提升，通过无偿划转、有偿收购、组建股份制公司等方式，深入推进企业之间的专业化整合;三是重点围绕协同效应发挥，切实加强重组后的内部整合融合。(资料来源：国企网)

1.2

　　8月1日，国务院印发了《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。财政部部长助理许宏才指出，对国有资本投资、运营公司监管很重要。防止国有资产流失是深化国有企业改革中需要考虑的重要方面。《意见》对国有资本投资、运营公司组建之后，政府或国有资产监管机构的监管方式作了明确规定。针对国有资本投资、运营公司的管理，该管的科学管理，决不缺位，不该管的依法放权，决不越位，切实提高监管的科学性和有效性。同时，试点中，财政部也会针对试点过程当中的情况，不断完善监督和管理。(资料来源：人民日报)

1.3

　　国资委日前发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，自2018年8月30日起施行。《中央企业资产损失责任追究暂行办法》同时废止。《办法》要求，中央企业和各地区国有资产监督管理机构应根据《办法》，结合本实际情况，细化责任追究，研究制定责任追究相关制度规定，中央企业报国资委备案。国有参股企业责任追究工作，可参照《办法》向国有参股企业股东会提请开展责任追究工作。(资料来源：中国网新闻)

1.4

　　在中国钢铁工业协会五届八次常务理事(扩大)会议上，国家发展改革委产业协调司巡视员夏农表示。从查处结果看，钢铁行业违法违规建设产能行为时有发生，还没有完全杜绝。巩固化解钢铁过剩产能成果的任务仍然艰巨。夏农表示，党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前我国钢铁行业在化解过剩产能方面取得了显著成效，但也要看到，距离高质量发展的要求还有些差距。钢铁企业要抓住效益改善的有利时机，在“破、立、降”上多思考，下真功夫，尽快取得实质性进步。(资料来源：国企网)

二、地方国资动态

2.1

　　8月2日，吉林省金融服务实体经济发展工作座谈会在长春召开。吉林省长景俊海指出，要聚焦关键领域，优化金融服务实体经济能力;要疏浚流通渠道，让金融活水流向实体经济;要精准防范风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线等。具体提出：支持国资国企改革发展，加大对小微企业信贷投放。加快企业上市，稳步扩大债权融资规模。从快降低企业杠杆率，从紧管控地方政府债务，从重整治金融市场乱象等要求。(资料来源：吉林日报)

2.2 湖南省：改革重组省管国有文化企业

　　湖南省进一步深化文化体制改革，重新组建湖南广播影视集团党委，对湖南广播影视集团和潇湘电影集团、湖南广电网络(5.76 -0.35%,诊股)控股集团实行统一领导;撤销湖南教育报刊集团，将其经营性业务分别合并到湖南出版投资控股集团和湖南发展(6.04 -3.36%,诊股)资产管理集团，公益性事业职能回归省教育厅所属的事业单位。经过重组，湖南原有8家省管国有文化企业整合为5家。(资料来源：国企网)

2.3 广东省：降低国有企业负债率

　　广东省国资委主任、党委书记李成近日表示，到2020年底，准公共性企业平均资产负债率的上升要得到有效控制，竞争性企业平均资产负债率要下降2个百分点以上，带息负债占负债总额比率控制在合理水平。此外，要在压缩管理层级上下功夫。以压缩管理层级为契机，进一步降低企业管理成本，提升企业运行效率。按照“2018年年底，省属企业管理层级压缩至4级以内，每家省属企业管理的二级企业户数减至10户左右，压缩产权层级，法人单位减少20%以上”的目标，根据企业实际情况和落实结果，专项开展综合评估确定得分。下一步，广东省国资委将对省属企业负责人经营业绩考核指标体系进行调整，把出清重组国有“僵尸企业”、降低资产负债率、压缩管理层级、突出主业等工作任务纳入年度业绩考核指标。(资料来源：国企网)

2.4 陕西省：“压减”攻坚取得新进展 1-6月减少法人74户

　　今年上半年，陕西省国资委按照在2019年底前将监管企业管理层级压缩至三级。法人户数减少12%的目标，持续发力监管企业“压减”工作，推动企业调整产业布局、优化组织结构、创新管控运营模式，今年1至6月“压减”涉及法人单位82户，其中减少法人74户，完成年度任务的84%。减少分支机构53个、部门34个，涉及人员1733人全部妥善安置，减少管理费用3661万元，其中工资费用3309万元，为“瘦身健体、提质增效”作出积极贡献。(资料来源：陕西省国资委)

2.5 江苏省：上半年企业运营总体平稳、稳中有进

　　今年上半年，江苏省国资系统紧盯高质量发展目标，统筹做好各方面工作，企业运营呈现总体平稳、稳中有进的基本态势，主要财务指标同口径均保持增长。上半年，省、设区市国资委监管企业实现营业收入3942.51亿元，同比增长15.96%，今年以来增速连续6个月保持10%以上。省、设区市国资委监管企业实现利润457.28亿元，同比增长21.96%;归属于母公司所有者权益15656.48亿元，同比增长7.02%。缴纳税费保持增长，社会贡献不断加大。上半年，省、设区市国资委监管企业上缴税费330.58亿元，同比增长18.4%。(资料来源：江苏省国资委)

三、上市公司要闻

3.1中国五矿：半年利润破百亿重回业绩A级

　　上半年，中国五矿经营规模平稳增长，经济效益创历史同期新高，半年利润破百亿元(人民币，下同)，降杠杆工作稳步推进。这其中，两金占用、带息负债、经营现金流及主要生产成本等各项关键指标较一季度环比改善，整体运营质量进一步提升。并且，7月17日，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人视频会议。会上，国资委通报了2017年度中央企业负责人经营业绩考核结果，中国五矿被评为业绩考核A级企业。在随后公布的2018年《财富》世界500强榜单中，中国五矿位列109位，创历史最高排名，在金属矿产行业中持续排名第一。(资料来源：中新网)

四、国企改革相关基金、指数市场表现

　　刚刚过去的一周，中证国有企业改革指数(399974)下跌4.04个百分点，年初至今累计下跌16.22个百分点。

风险因素：

海外黑天鹅事件(政治风险、主权评级下调等)、金融系统风险等