加强对付网络侵权行为的《版权（修订）条例草案》，由去年拉布到今年，政府终于愿意让排在后面的众多条例草案“插队”，尤其是要确保及时通过《临时拨款决议案》，让公务员和综援户下月不致断粮。即使政府作出了安排，泛民主派议员仍然节外生枝，为政府及建制派议员制造尴尬，令建制派难以按照原定“剧本”行事。

排在这法案后待议的条例草案，已经累积至二十七条，包括规定强积金设立“核心基金”改擅打工仔回报、政府接管东区海底隧道、教育学院正名为大学等，如果在只剩四个多月的现届会期不能通过，就全部要推倒重来。官员早前已经说了东隧约满“无王管”所会产生的交通大混乱。

更加逼在眉睫的，是本财政年度在月底就届满，由于新财政年度的预算案拨款不会这么快通过，传统做法是立法会通过临时拨款作为过渡，让政府继续有钱运作。如果赶不及通过临时拨款，政府就要面对瘫痪危机，众多公务员无粮出，综援等福利也无法发放。

泛民玩花招令建制尴尬

这条原意在保障版权持有人应有权益的法案，被反对者标签为“网络廿三条”，即使政府针对二次创作讽刺时弊者的顾虑，在法案列明了六大豁免范围，仍然受到网民围攻，网民更包围一些初时没有表态拉布的泛民议员。泛民议员为免受狙击失选票，全体加入拉布行列，阻挠立法，就算建制派拉拢官员、议员、网民组织和版权人组织举行“四方会谈”，都无法达成妥协方案。

由于泛民在议会中属于少数派，无力透过表决来推翻法案，只有采取不断要求点算出席人数、拖延时间和博取流会等拉布手法，来逼使政府自动撤回法案。政府最后因时间紧逼要通过其他法案和临时拨款决议案，事先张扬如今天再无结果就撤回这条法案，由于法案已到无可撤回的立法阶段，政府到时只能够提出休会待续，以便让其他法案插队通过。

不过，泛民最后还是要搞小动作，议员陈志全昨日提出休会待续动议，与政府原先打算提出的动议字句一模一样。如果拉布到今天表决，建制派议员就面对支持也不是，反对也不是的尴尬局面。建制派也不宜搞流会来逃避投票，以免后患无穷，弃权或者是无可奈何的选择。

影响创意创新工业投资

事态发展至今，显示泛民不但要拖垮草案，还要加倍令官员和建制派议员狼狈难看。无论双方阵营如何“过招”，今天肯定无法完成立法程序，而且有可能拖到随本届立法会期结束而作废。

现行的《版权条例》追不上科技发展，修订草案与时并进，改善知识产权保障，没有藉此打压言论自由的意图，即使甚为关注人权保障的大律师公会，都认为法案应获通过。当本港的知识产权保障落后于国际水平，又未能尽好堵塞法例漏洞的责任，恐怕会影响创意工业和创新科技的投资，不利发动这个可能带领经济突破的新引擎，亦减少了年轻一代靠创意起家的机会。