近月旅游业冷风转烈，透出阵阵寒意，据最新统计数字，二月份零售总销货值按年下跌两成，其中以旅客消费为主的名贵货品类跌幅更大；与此同时，旅游发展局也发出警号，指今年首两月访港客量较去年减百分之十三，内地旅客更下跌百分之十八。警号已经响起，政府必须联同业界尽快出重招，加大力度扭转跌势，避免情况进一步恶化。

内地旅客大减，既是因为“人祸”--激进分子“驱蝗”变成倒米行动，令不少内地人反感而却步不来，也有客观原因，包括去年实施“一周一行”使自由行锐减，以及港元随美元转强以至旅客转往他国等，这些因素都难在短期内转变。

“小动作”解困效力有限

在香港市场竞争力弱化的同时，邻近地区却“趁你病”步步进逼，出尽法宝强力抢客。上海迪斯尼乐园将于六月开幕，乐园面积比香港大，加上新鲜感效应，对内地和区内旅客有一定吸引力，而邻近地区还 有十二个主题乐园陆续落成，都会成为香港的竞争对手。此外，日本和韩国近期都实施旅客退税措施，且手续愈来愈简单，摆明车马抢夺内地客源。

面对种种冲击，旅发局也绞尽脑汁推出措施争取旅客来港，包括与一百家香港酒店和旅游景点提供优惠，下月开始让小童免费住宿及享用设施，以及制作宣传片在主要客源地推广等，但这些都只能算是“小动作”，未能对症落重药，效力相当有限。而政府在“危机处理”中角色并不明显，除了给旅发局额外拨款二亿二千万元作“弹药”外，还未见有任何重招。

应以大魄力出“大动作”

应对大问题，要有大动作，而领军责任必须由政府担负。短期而言，政府应与旅发局一起，由最高层发功，联合各个与旅游业相关的行业，包括零售、旅游、酒店、航空、运输和饮食业等，制订一个广泛而具吸引力的旅客 优惠计划，在内地和其他国家同时宣传，制造强大声势，令各地旅客觉得来港消费更廉宜。

有了这个计划作基础，政府及旅发局应在内地业界和民间进行大规模推广，以优惠招徕之余，也大力扭转内地人对香港的负面观感。与此同时，政府也须与内地部门商讨简化签证手续（如电子签证）的措施，希望令自由行人数回升。

至于中期对策，主要在于扩充旅游景点，及增加会议展览与大型表演场地，加强香港吸客的条件。但在这方面，政府目前是心有余而力不足，以至进展慢如蜗牛， 例如大屿山本可打造成具多种特色的旅游区，但却停滞于漫长的咨询；而西九文化区与启德体育城至今依然遥不可及；会展中心则为寻找扩建空间费煞思量，眼白白让商务旅客流走。这情况之所以出现，归根究柢是因政府受困于重重政治阻力，举步维艰。

挽旅游业颓势，已经刻不容缓，这需要政府以最大魄力冲破障碍，并制定全盘策略，联同业界顶住寒流，闯出生天。