左为反对党领导人纳西德,右为现总统亚明
艾森网消息:中评社香港2月7日电 2018年2月5日,马尔代夫总统亚明宣布国家进入为期15天的紧急状态,在此之前,政府已经封锁了议会并逮捕了几名反对党议员。
政局突变的导火索,是上周马尔代夫最高法院命令释放9名异见分子,并恢复12名由执政党倒戈加入反对党的议员资格。9名异见分子中,包括现任总统亚明的政敌、流亡国外的前总统纳西德;而12名倒戈议员一旦恢复资格,将导致反对党获得议会多数地位。这些都令即将准备大选的亚明总统深陷危机,后者表示拒绝接受法院命令,而法院回应将弹劾亚明。
因此,亚明采取铁腕政策,在得到军队支持后,他中止了宪法部分条款、封闭议会,法院亦停止运作,目前最高法院大法官已被捕。
提到马尔代夫,在中国人的印象中是一个和平安宁、纸醉金迷的度假胜地,但实际上,马尔代夫社会一直不稳,只不过外国游客所居住的岛屿往往与本国人聚居岛屿隔离,导致游客难以窥见马代政局的全貌。
马代近年来的政治斗争主要围绕两大派别展开,一派以反对党领袖、前总统纳西德为首,另一派则以亚明和其兄长、更前任的总统加尧姆为首。加尧姆本是马代的政治强人,曾担任总统长达30年,但因为其任内铁腕政策不得人心、加之受到印度洋海啸和民主化浪潮打击,最终在2008年的总统选举中不敌纳西德。加尧姆表面上高风亮节、主动退位,但实际上心有不甘。在纳西德担任总统4年后,发生了民众抗议活动,据信抗议受到加尧姆力挺,最终纳西德黯然下台。在其后的总统选举中,加尧姆的同父异母弟弟亚明获胜。
纳西德虽然因为民众抗议而下台,但目前他在国内还有相当多的支持者,纳西德流亡在斯里兰卡,但他誓言会卷土重来,因此如何防范纳西德成为现总统亚明的最大心事。
令人意外的是,亚明总统在5日夜间亦逮捕了自己的哥哥加尧姆,这显示了亚明总统在目前的乱局中深感不安、对其他人充满不信任。此外,虽然马代军队指挥官表示坚定捍卫亚明总统,但警察总长已经三易其主,警察方面是否忠于总统是亚明频繁换将的原因。对于马尔代夫这样的小国寡民而言,军队和警察都有可能左右局势发展。
其实这已不是亚明总统第一次宣布紧急状态,2015年时面对可能的反对派大规模示威,亚明就通过宣布紧急状态勉强度过危机,在同一年还发生了针对他本人的暗杀事件,以及亚明与时任副总统的较量,因此可以说,马代政治这几年从未风平浪静,在这样的政局下蓬勃发展的旅游业亦是“在针尖上跳舞”。
大众现在印象中的马代富庶现代,但实际上十几年前它还是世界最不发达国家之一,彼时民众生活困苦;而且马代是一个伊斯兰国家,宗教氛围比较浓厚。最终得益于旅游业的兴旺,马代可谓“一步登天”,不但摘掉了贫困的帽子,而且还成为南亚最富裕的国家。但国家飞速发展的背后,却造成了收入分配不均、以及社会意识与物质发展不同步的问题。
由于游客远离马代普通民众的生活,因此多数民众并没有从旅游业中获利很多,况且马代完全依靠旅游业发展,经济结构单一的问题愈发严重,就业岗位有限,实体经济不足,民众的不满犹如暗流汹涌。此外,作为小岛国的马代还笼罩在环境问题(比如全球变暖导致的海平面上升)和人口增长过快的阴影下。在纳西德时代,尽管他一直呼吁国际社会重视全球变暖,但这些问题就没有很好地被解决。如今的亚明时代照旧,民众当年走上街头抗议纳西德,现在反而又以纳西德为旗帜反对亚明。
伊斯兰极端主义是马代又一股危险的暗流,马代地理位置优越,自古以来就是印度洋贸易的枢纽。马代在12世纪受到中东商人影响,由佛教改信伊斯兰教,但在此后,西方大航海时代来临,西方国家开始将基督教引入。马代历任政府由于畏惧西方的渗透,遂加强对伊斯兰教的崇敬,将其定为国教,并且限制非伊斯兰教徒进入本国人社会。2004年大海啸后,中东宣教资本打着灾后重建旗号大肆传播瓦哈比派极端教义,对马代年轻人影响巨大。2012年马代政局混乱时,甚至发生过极端分子浑水摸鱼闯入国家博物馆、捣毁“前伊斯兰时期”文物的事件。当前,马代已经出现了IS支持者,极端分子的崛起令该国政局变得更加凶险。
而今年马代政治危机还有一个鲜明特点,就是外部大国势力的卷入。亚明总统与中国关系良好,积极响应“一带一路”建设,同中国签署自贸协定,中国对马代的投资不断增加。纳西德等反对党成员以此为藉口西方和印度伸出了橄榄枝。纳西德公开称中国投资是“窃取马代国土”,将亚明总统描述为中国的代理人,呼吁美国和印度介入此次危机。纳西德身处的斯里兰卡,也曾经对中国友好,但在后来的选举中,“亲中”的时任总统拉贾帕克萨不敌“反华”的西里塞纳,这一事件被认为也有印度和西方势力的掺和。
马尔代夫作为交通枢纽和度假胜地,许多大国都在此发挥影响,中国需要发展经济,加上中国游客赴马代者众多,自然要加大与马代的合作。另一边,印度却经常以“南亚老大”的身份对周边国家颐指气使,显然受到周边国家的不满。马代现政府与中国合作是自然的、明智的选择,并且以中国的国力及影响力,可以断言,即使马代发生变动,也将继续与中国保持合作。正如西里塞纳出任总统后,斯里兰卡还是与中国保持合作那样。
因此,中国完全可以超脱于马代国内政治斗争之外,无需干预马尔代夫的政局,可中国还是被马代反对党,以及其背后的别国势力说三道四,也从另一个方面证明了中国目前的对外影响力。事实上,印度和西方大国在马尔代夫的活动一样不少,马代的海滩上又不是只有中国游客,马尔代夫的南边近邻就是美英军队驻扎的迪亚戈加西亚岛,这些大国发现马代与中国合作进展迅速,于是与马代反对党站在一起,试图搅乱该国的稳定。
当前,军队支持亚明总统,议会和法院反对亚明,民众间对立严重,外部的印度和美国虎视眈眈,扬言要采取措施介入,因此,这场政治风波究竟谁会笑到最后还不一定,甚至有陷入“持久战”的可能。一旦马代政治各方打持久战,那么对于该国的发展无疑是灾难性的,这个基本靠旅游业支撑的国家,失去了游客的信任,结果可想而知,该国十几年来取得的“脱贫”成果就会毁于一旦。
目前亚明、加尧姆、纳西德等人的缠斗,还属于传统政客对政治利益的追逐。最令人担心的一点,就是这些传统政客多年来的搅局恐怕最终会给宗教极端势力“作嫁衣裳”。IS已经在马代拥有了一定势力,就等着马代陷入叙利亚式的内乱,好从中坐收渔利。正如西方国家搞乱了叙利亚,却没能扶持起它们中意的代理人,反倒令IS做大一样,马代的乱局恐怕会再次颠覆西方和印度的“小算盘”,取而代之的是产生一个大麻烦。