近日，国家发展改革委、河北省政府正式印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》。规划明确，按照“统筹规划，生态兴市；综合施策，依法治理；生态优先，有序推进；以人为本，绿色发展；改革创新，先行先试；协同联动，共建共享”的基本原则，促进张家口首都“两区”建设与产业转型升级、城镇化建设、冬奥会筹办、脱贫攻坚等有机衔接，推动张家口与首都双联动、与首都和雄安新区三联动、与京津冀及周边地区多联动，推进生态共建共享、发展互利共赢。

规划明确了张家口市发展定位，紧紧围绕“两区”功能定位，树立生态优先意识，加强生态建设，建设天蓝地绿水清、生态宜居宜业的首都“后花园”，发展绿色经济，建设绿色城市，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。

首都水源涵养功能区。恢复与保护森林、草原、湿地等自然生态系统，以永定河、潮白河等流域为重点，改善水文条件、调节径流、净化水质，提升水源涵养能力。

首都生态环境支撑区。提高森林、草原、湿地等生态用地比例，加强水体、大气、土壤等污染治理，提升水土保持、防风固沙、生物多样性和固碳释氧等生态服务功能。

京津冀绿色发展示范区。以绿色发展为根本目标，按照高质量发展要求，立足绿色资本优势，创新“绿色+”发展模式，构建绿色产业、绿色能源、绿色城镇、绿色交通和绿色服务体系，形成绿色生产方式和生活方式，逐步建成绿色化与现代化有机结合的美丽富强之城。

国际冰雪运动与休闲旅游胜地。以2022年北京冬奥会为契机，高标准、高起点规划建设国际化冰雪运动比赛驻训设施，积极申办高级别国际赛事，培树弘扬冰雪体育文化，大力发展冰雪运动、森林草原、历史文化、温泉度假、高原湿地、乡村民俗等多种旅游业态，建成全域旅游示范区。

通过实施规划，到2022年，首都“两区”建设取得重要进展。地表径流量与出境入京水量减少的态势得到基本控制，水源涵养功能逐渐提升，生态环境质量较大改善。白河出境断面水质、永定河出境断面水质平均保持在Ⅲ类；森林面积达到2760万亩，森林覆盖率达到50%左右；草原面积达到1695万亩，草原综合植被盖度达到72%；湿地面积达到346万亩，湿地率达到6.2%；冬奥赛区PM2.5年均浓度稳定达到25微克/立方米；实现原有矿山80%左右有序退出，50%左右大中型矿山达到绿色矿山标准，其余达不到绿色矿山标准的一律关停。生态保护机制进一步健全，高质量绿色发展体系基本形成，居民生活水平明显提高。

到2035年，全面建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。主要河流生态径流得到恢复，地下水位实现稳定回升，水源涵养功能持续提升，生态环境质量得到根本改善。白河出境断面水质稳定在Ⅲ类，力争达到Ⅱ类；永定河出境断面水质稳定达到Ⅲ类以上。森林面积达到3035万亩，森林覆盖率达到55%左右；草原面积达到1775万亩，草原综合植被盖度达到80%；湿地面积达到351万亩，湿地率达到6.4%。张家口全市PM2.5年均浓度力争降至25微克/立方米。生态保护机制更加完善，全面建成京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动与休闲旅游胜地。（记者高振发、刘雅静）