新华社长春9月23日电 题：小小“百姓说事点”化解纠纷作用大——吉林省司法机关创新推进基层社会治理

　　新华社记者周立权

　　近年来，吉林省司法机关创新推进基层社会治理，在城市社区、农村村屯群众经常聚集的地方创建“百姓说事点”，让群众通过“唠家常”的形式，把矛盾纠纷、百姓诉求等社情民意在“说事点”反映出来，并通过“点上”信息员反映到有关部门，使许多矛盾纠纷和百姓合理诉求得到了及时有效的解决。

　　“百姓说事点”——矛盾纠纷化解点

　　传统的矛盾纠纷排查都是调解员或信息员走村入户进行摸排，由于外出或农忙，在农村经常找不到人导致漏查。在群众经常聚集的地方建立“百姓说事点”，“点上”的信息员通过倾听百姓闲谈，能够在第一时间捕捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息及不安定因素，并及时报告给调委会和司法所，司法所处理不了的，上报党委政府，主管负责人指派相关部门处理，相关部门在指定时间内将处理结果上报党委政府并反馈给“说事点”当事人，使矛盾纠纷得到圆满解决。吉林省开展创建“百姓说事点”工作以来，由于信息反馈及时，使大量矛盾纠纷得以化解。

　　日前，东辽县司法局安恕司法所流动“百姓说事点”察访时发现，村民宋某、孙某等纠集15户村民，因村砂石路被私人占用，正准备到县政府上访。司法所长、全国模范人民调解员王贵良立即了解情况，稳住村民情绪，然后及时将镇经管站、信访办的同志找来，并通知村委会和党员代表，共同组成联合调解小组，现场办公，公开调解，及时化解了矛盾，避免了一起集体上访事件。

　　“百姓说事点”——社情民意收集点

　　有了“百姓说事点”后，老百姓把闷在心里的话说出来、写出来，包括对政府有什么意见都能在“点上”反映出来。

　　长春市宽城区凯旋街道一心街社区以党建为引领，在“百姓说事点”服务民生的7个小凉亭里，建立了一心街社区以党建为引领的民情驿站和协商驿站，由66名党员担任“百姓说事点”信息员。同时，还借助吉林工程师范学院驻区的优势，招募了300余名大学生志愿者信息员队伍，有效发挥了信息员在及时收集社情民意等方面的积极作用。

　　信息员通过定点联系、随机走访、集中问询等方式，解决了村民王某与顾某两家的地边界纠纷，解决了楼上楼下邻居之间的噪音纠纷，由于介入迅速，避免了因自来水管道爆裂大面积停水而一触即发的群体性事件的发生。

　　延吉市建工街道延青社区“百姓说事点”坚持公心、诚心、耐心、细心“四心”收集社情民意，开展调解工作。近日，根据群众反映，主动出击，成功解决了辖区270户居民7年之久的高电价问题。

　　“百姓说事点”——科技致富信息传播点

　　村民们到“百姓说事点”来，天南海北，说东聊西，互相交流科技信息，探讨致富项目，研究怎样发家。

　　舒兰市朝阳镇兴安村一村民在“百姓说事点”的记事本上提出：“村民急需科技兴农、科技致富信息，能否开展送科技下乡活动。”“百姓说事点”的信息员将百姓的需求汇报给司法所。司法所接到消息后，及时将农民的需求汇报给政府，在镇党委政府的协调下，吉林市“三下乡”活动讲师团来到朝阳镇，为农民送来了科技致富信息、文化知识以及法律常识。活动结束后，村民们一致认为得到了科学备耕的及时雨，“百姓说事点”为村民致富提供了有力的科技支持。

　　据了解，2011年吉林省司法机关将“百姓说事点”在全省推开。如今，“百姓说事点”不仅建到了社区或村屯的小卖店、棋牌室、彩票站，也“流动”到了集贸市场和室外的晨练点等百姓聚集的地方，随时随地为群众解答咨询、提供服务。今年8月，吉林省司法厅召开全省“百姓说事点”创新发展推进会，选取100个“百姓说事点”升级成为个人人民调解室。

　　截至目前，吉林省已建立“百姓说事点”17253个，收集民情信息50多万条，调解各类矛盾纠纷40多万件，为维护基层社会和谐稳定、促进经济发展、加强和改进社会治理发挥了良好作用。