原标题：被钻空子的大病众筹：开假病历、捏造病情、挪用善款

再想找到事故现场，不容易。街口的馄饨铺、路边的杂货店和巷子里的汽车修理厂，都已换过主人。

记者在小区附近打听，对于3年前那场风波，不知者居多。

但只要确定居民楼的位置，在一整栋几十家住户里，一眼就能看到目标——五楼，唯一装有铝合金防盗窗的那家。

今年3月11日，四川省乐山市慈善总会网站公示征寻困难家庭意外伤害儿童和自闭症患儿进行救助。救助基金的设立，要追溯到3年前那场风波。

2016年6月30日，5岁女孩小馨生日当天从飘窗坠楼。乐山全城的心被牵动，仅仅14小时，女孩家人通过网络众筹平台凑齐70万元医疗费。然而，对其家庭实际经济能力的质疑随之而来。难抵压力，不到半个月后，小馨母亲将筹款尽数捐出，委托乐山市慈善总会监管，并设立专项基金。

近年，大病众筹平台接连上线。据记者统计，截至2018年底，轻松筹、水滴筹、爱心筹三家大病网络众筹平台共帮助超过373万个家庭，筹款总额逾415亿元。

用户广，热度高，争议也多。的确有人钻空子——开假病历，捏造病情，或将善款挪作他用，自我消费。一起起诈捐被曝光，一次次捐款退网友，爱心资源被消耗，社会信任被消磨，公益认同危机屡次引发。

被质疑的捐款，从新兴的社交网络众筹平台转向老牌的非营利公益社会团体，全国鲜见。乐山市慈善总会会长张淮安说，在乐山，这是第一次。

浑水

“反转”是突然发生的。

2016年6月30日，小馨事故当天，现场视频通过微信朋友圈迅速传播。“到晚上，我朋友圈里几乎每个人都在转发。”王丽在同一小区经营甜品店，她记得，那天下雨，视频里的小女孩穿了件白色衣服躺在地上，周围全是血，浑身都在抖，围观者很多，有人为她撑了把伞。

第二天晚上，一条轻松筹的链接刷屏：“5岁小女孩不慎坠楼重伤，望大家伸出援助之手救救我女儿，给她一个重生的机会。”5元，20元，50元……点滴汇聚，14小时后，链接页面显示，已筹金额为700292.89元。还有不少市民到医院探望小馨，并以现金、微信红包、支付宝转账等方式捐款约16万元。“爱心的力量太强大。”张淮安回忆当时情形，仍然感动。

没想到，当年7月3日，有网友在乐山新闻网主办的网络论坛“海棠社区”上发帖《关于纪某夫妇转嫁责任和大量吸收捐款的问题，给予彻查》。一时间，舆论矛头齐指小馨父母——“才一天时间，医院各种检查和诊断都没出结果，目标金额70万怎么算出来的？”“夫妇都是公务员，在乐山有房有车，自己不努力筹钱，就向社会伸手？”

网友喊话乐山市纪委，要求严肃查处，也催促当地媒体，公布当事人财产状况、医院诊断结果和捐款使用情况等。质疑帖至今仍挂在“海棠社区”，跟帖长达70页。

事态愈演愈烈。有人抨击轻松筹，说其不负责任，土话都骂上了；还有人闹到重症监护室门口，要把小孩家长带给警察。轻松筹顶不住压力，先退了3000多元。

“小孩还在重症监护室没醒过来，妈妈来找我，哭成泪人，手机都不敢开。”张淮安说，当时小馨的母亲想请慈善总会出面，接管这笔钱。

张淮安担心乐山的声誉。在2018年11月第五届中国城市公益慈善指数的评选中，乐山排在第27位，用张淮安的话说，“位居四线城市之首”。2013年，乐山爱心联盟成立，乐山市慈善总会接收捐款金额由往年不到100万元陡然涨到6000万元，这两年，数字更是超过1亿。

“我们慈善总会没有过负面新闻，一点点积累起公信力，要是这件事处理不当，可全毁了。”听说张淮安要趟这趟浑水，当时就有主管领导提醒，“你连这点敏感性都没有？！”

实际上，所谓“反转”发生之后，当地媒体就已纷纷辟谣：70万元是家属咨询医生后预估的医疗费；纪某夫妇早已离异，小馨跟随母亲生活；二人均为事业编制，不是公务员，月工资2000多元；家中共有3套房产，其中一套已挂到中介出售；捐款将全部用于小馨救治，愿意接受公众监督……

然而，与铺天盖地的愤怒相比，媒体声音杯水车薪。“报纸在写，电视在播，但根本控制不住。”张淮安思虑再三，决定接下这块“烫手山芋”。

他亲自起草两份文件。一份是拟与轻松筹签订的委托书，明确将除去手续费之外的68万余元委托慈善总会监管。另一份是拟与小馨母亲签订的协议，规定治疗费用可从筹款中拨付，结算将由慈善总会和医院直接进行，不经过受助人及其亲属；若筹款有结余，将成立专项基金，救治其他同类求助者。

两天时间，文件内容商定，轻松筹盖章，小馨母亲签字。2016年7月11日，68万余元转到乐山市慈善总会账户。7天之后，《乐山市慈善总会关于对轻松筹公司委托监管善款的监督管理办法》发布在“海棠社区”，当地新闻媒体也报道了这一消息，舆论终被平息。

张淮安向记者展示两份文件。巩持平 摄

两难

风波之后，小馨母亲换了手机号，搬离之前小区。这3年，她卖了房，卖了车，筹得30余万元，勉强支撑女儿的治疗和康复。来自轻松筹的捐款，分文未动。

张淮安后来见过小馨3次，都是母亲带来给“恩人”看看，“汇报”恢复情况。

因无人申请救助，基金闲置至今，张淮安将范围扩大，征寻目标涵盖自闭症儿童。3月通知发出后，已有30多个家庭提交申报表。张淮安表示，对申报人的情况，慈善总会将到社区、村组挨个调查，严防作假。

针对个人发起募捐，张淮安也尝试过。2013年，一个18岁的高二女孩患尿毒症，拿不出十几万元手术费，慈善总会联合刚成立不久的爱心联盟，成功募集到相应款项；同年，一个13岁患硬皮病的女孩引发媒体关注，父亲酗酒，母亲不识字，靠做环卫工谋生，慈善总会再发号召，筹来20多万元。

救了两条性命，张淮安反而发愁：“慈善总会成专门治病的了，重大疾病、家庭困难的都来电话。”乐山市一共才300多万人，爱心资源实在有限，他没法三番四次开口“要钱”。

现在，慈善总会的工作重点在于慈善项目：修学校，建敬老院，帮助贫困学生……对于“找上门”来的大病家庭，张淮安只能“人道主义安抚”，给予少量资金帮助，“每个都想帮，确实帮不了”。

至于市民主动捐赠的善款，用途由捐赠人自主决定，慈善总会提供受助人相关资料。另外，按照要求，受助人收到善款后都得交回一封感谢信。“一是对捐赠人有个交代，二是教育受助人懂得感恩。”张淮安解释。

无法否认，大病网络众筹有传统募捐不可比拟的优势。北京大学法学院副教授金锦萍在其论文《<慈善法>实施后网络募捐的法律规制》中指出，“个人求助会受限于地域而无力撬动太多社会资源”，“当个人求助信息（尤其经大众媒体的背书）一旦搭上互联网这趟高铁，几乎瞬间就呼啸着渗透到这个世界的各个角落”。

但是，“由此引发的相关问题也就接踵而至……捐款所有权归属不清……善款的使用目的难以确保……虚假信息难以甄别。”金锦萍认为，“上述现象往往源于信息不对称。”

张淮安曾经听闻，2015年，乐山市夹江县一位父亲以给女儿治病为由，在网上募得13万元，没几天，却开了辆新的小轿车出门。

在个人公众号“胡说”上发表生命日记的河北邢台人胡子宏也有相似忧虑。3月10日，他发表的第943篇生命日记写道：“请保留不幸人生的最后脸面，切忌轻易发起轻松筹、水滴筹。”

2016年7月，胡子宏被诊断患有鼻咽癌。躺在病榻上，他收到不少亲戚朋友的资助。那段日子，只要朋友圈出现大病众筹链接，他会立马点开，捐50元。虽然每隔一两天就会出现新链接，他仍坚持了至少一年，捐款超过2万元。

“不知不觉，我捐助的数额降到20元，如今，我开始有意无意跳过，懒得捐款。”胡子宏对记者坦言，今年春节过后，有位查出胃癌的朋友私信他，请他帮忙转发筹款链接，“碍于情面，我捐了100元，但据我所知，他的哥哥姐姐都很有钱，这难道不是对社会爱心的亵渎？”

就在本月初，湖北武汉80后创业女孩杨某被确诊患有鼻咽癌，在轻松筹上筹得20万元。很快就有网友举报其名下有房有车，筹款被尽数退回。胡子宏也关注了这件事，“我跟她是一样的病，自费24万元，看她没啥特殊治疗，也不用特别贵的药，其实花不了太多钱”。

类似事情听得多了，胡子宏现在“没那么好骗”。他的观点是“社会爱心资源十分有限，而且不可再生”。

钻空？

许多网友都觉得自己现今“没那么好骗”。

在四川省崇州市三江镇富国村，3岁男孩小小的外婆提起半年前的事仍会哽咽，“家里才买了1个月的保险，还没生效，别人说我们有300万，跑到网上募捐是想卖惨挣钱……”

她的身后是22年前盖起的4间朝北砖房，两间卧室，一间灶房，还有一间“客厅”，堆着几袋粮食，停着一辆电动车。年轻人外出打工，她守着几亩薄田，偶尔做点零工，和上六年级的孙子同住。

2018年6月25日，街边沸腾着的卤水不慎打翻，小小的胸部以下全被烫伤。“皮都没了，就剩背上还有一点好的地方。”外婆很心疼。骑电动车载着小小的母亲胡彩云，当时也被烫伤右腿。医生估计，母子俩医疗费共计60万元。小小被烫伤的画面被街角监控拍下，在网上快速传播。胡彩云在水滴筹上发起筹款，一夜之间，筹到近40万元。

“网上太可怕，老底都被翻尽。”小小的外婆摆摆手。因为是镇上卖羊肉的生意人，小小的父母被质疑是“诈捐”，说他们“开奔驰，住新房”。实则，他们只有一辆送货的面包车；前几年贷款买房，积蓄付了首付，现在还有30多万元没还。

喧嚣之中，胡彩云决定停止捐款，并申请退还所有捐款。“他妈妈不想有人说，救他的钱是骗来的。”小小的外婆觉得女儿很委屈，她说，这半年，女儿常在家里闷着，单守着小小，很少开口说话。

进入门槛低？审核有漏洞？监管不善失信于人？面对质疑，网络众筹平台也在想办法。

2018年10月19日，爱心筹、轻松筹、水滴筹三大平台联合发布《个人大病求助互联网服务平台倡议书自律公约》，共6章34条，要求平台引导发起人尽最大努力及时、完整、真实、准确地公开求助人信息。

提交发起人及患者身份信息、患者所在医疗机构开具的医疗证明等材料，客观说明工资收入、房产、车辆、金融资产、医疗保险等涉及家庭经济状况的信息，也可邀请第三方协助佐证；签订发起人承诺书，确保信息真实有效……经严格审核后，求助项目方可上线。待提款申请审核通过后，平台将公示24小时，若公众提出质疑，平台会核实，相关款项支付会被暂停。

近日，水滴筹收到一则举报，称发起人莫某将筹款挪为他用，主动放弃治疗，导致患者健康状况恶化，直至去世。随后，平台以合同纠纷为由将莫某告上法庭，要求其退还筹款，并支付延期还款利息。3月25日，北京市朝阳区人民法院开庭审理此案。

复旦大学法学院教授段厚省分析，如果故意隐瞒家庭经济能力，且违背相关条款骗取资助，可能构成违约，严重的构成民事欺诈，需要返还款项；如果未将筹款用于约定事项，可能构成违约，若一开始就有欺骗目的，严重的构成欺诈犯罪。

炉火

对更多遭逢晴天霹雳的大病患者家庭而言，网络众筹平台像寒冬里的炉火般，围聚起一群想要取暖的人。

3月12日，转到普通病房的第一天，湖北省十堰市郧西县第三中学教师洪幸福醒来，第一眼就看到“轻松筹志愿者”的工作牌，“印象非常深刻，刘威就在我面前”。

刘威于2018年5月成为轻松筹志愿者。像刘威这样的志愿者，爱心筹、轻松筹、水滴筹三大平台共有6万多名，分布在全国各地。

对于特别贫困的患者，如果能开具带县级公章的贫困证明，刘威会帮忙上报情况，争取48小时首页推广。对于精准扶贫对象，平台还会补贴一定配额。刘威说，他们每天早晨9点上班，一周6天，工作地点在各大三甲医院，主动为需要在平台发起筹款的病人及家属提供免费咨询服务，指导发起流程，并帮忙转发扩散。

之前，在重症监护室门口，洪幸福的妻子遇到“来上班”的刘威，听到他和别人的谈话，也加入其中。

3月8日下午，洪幸福夫妇打算去十堰看儿子，边走边等公交车，突然，一辆装满沙的货车失控冲向人行道，洪幸福被卷到车轮下，车后轮从他小腿上碾过，双腿当场被压得粉碎。

“我还能不能重新站上讲台？”手术前，这是洪幸福问得最多的问题。当老师24年，他一心念着把教学经验传授给年轻教师，“除了教书，我什么也不会。如果不讲课，还有十几年才退休，我能干什么？”

在刘威的帮助下，妻子通过轻松筹发起网络众筹。3月13日，收到11348次帮助，筹到300113元，满足前期治疗外，还能安装一双不错的假肢。“心里感到比较安慰，我有希望站起来，有希望再回到讲台上去。”洪幸福说。

前几天，刘威去探望洪老师，又被塞了几袋水果，“我本来不要，结果被追到电梯里”。

采访中，类似个例数不胜数。21岁学拉丁的大三男生患骨肉瘤，要截掉小臂，父亲又在路上突遇车祸，锁骨骨折，家庭失去全部经济来源，志愿者介入后，筹得8万余元；还有一位农民，家里仍住土房，干农活时遇塌方被埋，3天后救出，即送入重症监护室，离世之际，也是志愿者陪伴亲属熬过艰难时刻……

刘威当志愿者不满1年，经手400多起案例。“去年有位患者在平台发起众筹，急需20万元手术费，后遭到质疑。经核实，他的病是工伤，我给他处理了退款。”刘威说，这是他亲历的唯一一次举报。

（本文原题为《有房有车能不能筹钱看病？四川乐山一笔70万捐款，从轻松筹到慈善总会》）