新一份财政预算案各项措施主要目标之一是投资未来,在创新科技方面投资尤其大手笔,为发展高增值、多元经济创造更有利的条件。只要持之以恆,有望打造出经济增长新引擎,惟高地价、高楼价作为窒碍香港经济发展更上一层楼的最大拦路虎,恐持续制约经济增长与竞争力提升。
解决本港发展土地不足问题实在刻不容缓,期望当局尽快落实大规模开拓新发展用地的具体方案,其中透过填海开闢土地是目前最有效而可行的选项,以应付房屋、医疗安老与经济发展所需,切莫议而不决。事实上,本年度累积破纪录的财政盈馀与储备,政府具备丰厚财力,全面启动填海造地大计正其时。
发展局昨日公布下年度卖地计划,并优化政府地皮招标出售制度,公开落标者出价,有助增加卖地的透明度。值得留意的是,下年度首季政府推售地皮,连同铁路物业发展与市区重建局项目在内,合共提供约二千四百个单位,同比减少三成,难免予人住宅供应仍然有限的感觉。
其实,港府短中期土地供应,主要是透过土地改划得来,随时遇到环保团体或地区人士反对,令土地供应存在不确定变数。
事实上,国家经济步入新时代,香港迎来新机遇,如果此时不抓紧解决土地问题,则会限制香港未来发展。去年香港经济增长达到百分之三点八,预期今年可保持百分之三至四增幅。在千四亿财政盈馀与万亿元财政储备支持下,预算案提出进一步押注五百亿元在创新科技,可见当局用心良苦,意图藉着创科带动香港经济结构升级转型。
预算案提出动用百亿元建设两个创新平台,目标是吸引世界科研机构与科技企业在港设立基地,大方向是正确的,但高地价、高楼价问题难免会削弱香港竞争力。多年前有美国大型科技公司以营商成本高为由,将在港投资数据中心计划搁置,土地荒问题窒碍香港经济发展可见一斑。
在土地供应专责小组就大规模开拓新发展用地提交正式报告之前,当局宜灵活变通,制定一些短期应对措施,纾解目前土地供应紧张情况。
一是可简化审批农地转作住宅发展用途,加快补地价商讨程序,释放更多私人住宅发展用地。
二是增加现有住宅项目发展密度,提高位于市区住宅用地的地积比率,以达到地尽其用的目的。
香港发展土地不足问题日趋严重,只有大规模填海造地,才能提供以百公顷计的发展用地,满足社会与经济发展所需。以十年建屋计划为例,拟定兴建二十八万个公营房屋,但目前发展用地存在一定缺口,需要积极觅地。同时,为了应付人口老龄化,未来十五至二十年要额外增加一万张病床,急需发展土地作扩建或增建医院。
库房“水浸”下,当局有更大财政空间进行大规模填海造地,以彻底根治土地荒顽疾。
来源:大公报