图：林郑月娥指《国歌法》是要防范蓄意侮辱或诋毁国歌的行为

艾森网消息：大公网3月18日报道，政府正就《国歌法》展开本地立法工作，计划立法会七月暑假休会前完成首读。对于坊间提出各种可能误堕“侮辱国歌”法网的假设情况，行政长官林郑月娥认为均属过虑，指市民毋须对《国歌法》过分敏感，强调立法目的是希望社会自觉尊重、认同作为国家象徵的国歌。政务司司长张建宗强调，只要不挑衅国歌，就没有问题。

政府前天向立法会提交《国歌法》本地立法讨论文件，建议《国歌条例草案》规定，任何人公开、故意篡改国歌，或以歪曲、贬损方式奏唱国歌及侮辱国歌，最高可判监三年、罚款五万元。

社会表达意见时间充足

对于有意见担忧“侮辱”国歌的定义模糊，以及“在茶餐厅吃饭时听到电视播国歌是否需起立唱”等疑问，政府消息人士日前回应说，相信实际行动反映的意图并不抽象，社会对礼貌、尊重等概念亦有共同理解，若茶餐厅食客不站立及不唱国歌未必属贬损，但若在过程中举起不雅手势，相信侮辱意图很明显。

林郑月娥昨日进一步澄清，这些疑问是过分忧虑和敏感，强调立法目的是希望社会自觉尊重、认同作为国家象徵的国歌，并防范蓄意侮辱或诋毁国歌的行为，政府无意订立令人难以跟从的法律及刑罚。

不作出挑衅 不会有问题

至于公众咨询，林太说政府近日已公布立法建议，在七月首读前，社会各界有三、四个月时间表达意见，政府愿意聆听，而即使在首读和二读后，议员亦可在立法会法案委员会讨论，并听取市民诉求。她说“公众咨询”已成为一个标籤，不明白为何坚持一定要有这四个字出现，才能达到倾听社会意见的要求。

张建宗表示，尊重国歌是应有之义，如果并非作出挑衅行为，就绝对不存在侮辱国歌的问题。他呼吁市民以正常、合理的角度看待《国歌法》，强调违法的门槛相当高，误堕法网的机会不大，又表明政府愿对社会疑问“解释到满意”。

在执法难度方面，被问到若一班球迷在球场嘘国歌、如何凭录影界定声音来自何人，张建宗说，很多情景要视实际环境而定，很难在条例中写得清清楚楚，但若有需要及具可行性，会考虑咨询法律意见、把一些条文写得更仔细。

除了罚则，政府消息亦透露，计划让中小学沿用现有教学指引，教授学生国歌知识，但国际学校和外国学生是否豁免成疑。教育局局长杨润雄昨日表示，外国人在作为中国地方的香港，认识中国国歌和学懂《国歌法》的要求，对他们在香港生活重要，从知识角度而言也是好事。他说会与国际学校和不同社群讨论相关安排。

黄均瑜：《国歌法》立法理所应当

图：市民毋须对《国歌法》过分敏感，其立法目的是希望社会自觉尊重国歌

反对派声称《国歌法》存在灰色地带、会箝制言论自由、扬言不排除“拉布”对抗，教联会会长黄均瑜据理反驳，直指侮辱和尊重的定义很简单，就连幼稚园小朋友都会明白，而且尊重国歌是世界通行的基本准则，他不认为《国歌法》有问题。律师陈晓峰指出，普通法下的立法工作，很难细緻到列明每一种可能违反法律的情况，但法官会按立法原则、法例和案例作出裁决，强调市民毋须担心因“不小心”而坐监。

反对派候任立法会议员区诺轩昨日在电台节目声称，《国歌法》是箝制言论自由的工具，扬言会“以一切议会抗争方式”，“小心审议”政府立法建议中的“许多灰色地带”。同场的另一候任议员范国威直言，不排除“拉布”。

不明侮辱含义 “做人有点问题”

黄均瑜接受《大公报》访问时表示，侮辱和尊重的定义非常简单、属普通常识，就连幼稚园小朋友都会明白，受过教育的人更无理由不知道何谓侮辱。

黄均瑜批评反对派的论调是“搵嚟讲”，直指若不明白“侮辱”的含义，可以说是“做人有点问题”。他又揶揄说，反对派不妨“以身试法”，到时会由法官通过裁决告知其侮辱国歌的定义。

陈晓峰向《大公报》记者表示，按照普通法的正常做法，立法工作很难细緻到列明每一种可能违反法律的情况，一般是写明大原则和罚则，再由法官根据立法原则、法例和案例判案，而尽管《国歌法》在香港是新法例、本地无案例，但法官可循其他普通法地方的案例作出裁决，相信在其中能找到对“侮辱”、“贬损”的定义。