林郑月娥昨日主持行政会议特别会议。消息指，会上拍板通过3项房屋新措施。

是次特别会议于昨日中午12时召开，历时约一小时。消息指，行政会议通过开征”一手楼空置税”以防止发展商囤积单位，计划对空置一年或以上的一手住宅单位征收税项，并透过现有差饷机制收取。如发展商新落成单位取得入住许可证后一年仍未售出，政府会征收应课差饷租值200%的空置税，若单位在期内出租超过半年，则可获豁免。

居屋有望市价五折出售　　

消息续指，行会亦通过建议房委会修改居屋定价机制，与市价脱钩。有消息人士向香港文汇报透露，脱钩后将改为纯粹考虑置业者的负担能力，以现时没有物业者的入息中位数去计算，估计数字约为4万元，”由现时5.7万元降至约4万元计算，定价自然会便宜很多。市价方面则完全不考虑。”

不过，就有传在新机制下，有机会令居屋售价由现时市值七折下调至五折，绿置居更有机会下调至四折的说法，消息人士说并无这样的指标。

消息续称，会上亦通过将本年度卖地表原定兴建私楼的部分地皮，改作公营房屋用途，包括”绿置居”和居屋等资助出售房屋，其中一幅位于启德的私人住宅地皮将拨予房协发展;市建局马头围道/春田街重建项目，亦将用作兴建港人首置上车盘。

消息人士透露，改变用途的还涉及启德3幅地皮及安达臣道6幅地皮，但后者的地皮较细块，故两者预计可兴建的单位数量应该相若，各约5,000个单位。

对于特区政府曾担心将兴建私营房屋的土地拨作兴建公营房屋，会刺激私楼楼价上升，消息人士认为，是次讨论中并没有太担心有关问题，”今次只是部分土地由私营转公营，不是太多，故影响也不会太大。”

今日下午公布政策详情

消息人士同时指出，现时确认了第一期的首置上车盘为市建局在土瓜湾春田街的楼盘，”那里应该也能有补偿作用，会买首置盘的人应该也是买私营楼的潜在买家，那里亦可缓和一下。”

消息指，行政长官林郑月娥今天下午会正式公布几项房屋政策的详情，房委会资助房屋小组委员会亦已定于今晚6时举行特别会议。

小组主席黄远辉估计，会议与特首准备宣布的房屋政策有关，预料会先让当局交代新措施内容，留待日后会议才深入讨论。

居屋料按入息定价

消息指行政会议已通过开征一手楼空置税，并建议居屋改为根据申请群体入息中位数计算楼价。本身是房委会资助房屋小组委员的工联会立法会议员郭伟强欢迎居屋与市价脱钩，认为是响应社会诉求，但居屋长远应以成本价出售。

郭伟强：长远应成本价出售　　

房委会资助房屋小组今日傍晚开会讨论新房屋政策，包括改变计算居屋楼价方法。郭伟强昨日表示，欢迎居屋与市价脱钩，是响应社会诉求，因现时居屋政策失焦，即使是资助房屋，市民亦难以负担，认为居屋应以市民负担能力定价，长远应以成本价出售。

郭伟强同时认为，现时楼市炽热，居屋价格下降可能引致超额申请，促请政府思考方法应付额外需求。

同属工联会的立法会议员麦美娟表示，政府应在空置税方面研究相关法例，加快落实步伐，并设立土地增值税。

招国伟：新定价料明年实施

另一房委会资助房屋小组委员、公屋联会总干事招国伟赞成居屋售价与市价脱钩，因可更贴近市民负担能力，而新机制应以入息中位数为基础，计算居屋定价及入息上限，以今年首季家庭入息中位数约2.7万元推算，市民可负担的居屋售价约为200万元，白表申请者入息上限亦由现时5.7万元大幅收窄至4万元。

招国伟相信，新定价将由明年发售的居屋开始实施，不会影响今年出售居屋的售价。

他并指，日后居屋需求将进一步上升，支持政府将私人住宅用地改作公营房屋。以房委会现时仍有700亿元房屋储备，他不担心财政会受影响。

对于政府”新三招”压抑楼市，地产界人士相信，一手楼空置税有助加快发展商推售现楼楼盘，开价料不会如之前进取，下半年楼价升势料放缓。而增加公营房屋供应比例及将资助房屋售价与市价脱钩，将有助满足基层市民安居置业的需求，并应该加快改变农地的土地用途来增加公私营土地供应。有测量师指，倘空置税落实，对发展商卖楼而言存在一定压力，惟以市传的税率，预期对楼价影响不大。

下半年楼价升势料放缓　

美联集团主席黄建业昨日表示，一手楼空置税的确有机会加速发展商推售现楼货尾，但由于近年政府的卖地计划每年可供应的单位目标仅约1.8万伙，相信发展商全年出售的新盘单位数目亦势难大幅超越此数目范围。因此，一手楼空置税虽或加快现楼货尾推售，惟发展商亦可延后推出原定推售的楼花单位以应对，此消彼长之下，对增加新盘供应的作用非常有限。

他建议政府应从速加快农地改划审批，释放农地的发展潜力，以解楼市燃眉之急;长线而言，填海更是事在必行，可稳定楼市健康发展。

黄建业又认为，政府增加公营房屋供应以及修改居屋及绿置居定价方法，无疑有助满足更多基层市民的住屋需要，让公营房屋供应缺口能够逐步收窄，预计此举可吸引更多合资格市民申请居屋，短期或令楼市气氛转为观望，适逢贸易战存在不确定因素，加上环球股市动荡及加息预期等，下半年楼价升幅将放缓，料下半年二手楼价将录7%至8%升幅，全年升幅则达到17%。

发展商沽货压力必增加

中原地产亚太区副主席兼住宅部总裁陈永杰指出，政府公布的现存现楼货尾量约9,000伙，推出空置税后，必定为发展商带来沽货压力，相信发展商会先将手持货尾尽推，将楼花项目延迟出售，于空置税推出初期，发展商或会一改进取的开价，一手盘售价将以贴市价推售。

莱坊高级董事和估价及咨询部主管林浩文昨日按市传的空置税率计算，指有关空置税约等同楼价的4%至5%，”这也将会是发展商的持货成本，但若楼市仍然向上升，可抵消部分税项，而发展商也可把部分成本转嫁买家。”

他不太相信短期内楼价会因而下跌或出现供应大增，反之或令发展成本增加，发展商在未来买地”计数”上可能有所调整。他预料今年超豪盘楼价升势多于一般豪宅，倘空置税落实，对发展商卖楼而言存在一定压力，尤其多以现楼方式发售的超级豪宅。