香港《文汇报》报道，香港基本法是根据国家宪法而制定的，清华大学法学院教授王振民近日撰文表示，回归后，香港的宪制必然以国家宪法为基础，基本法有规定的，按照基本法办事；基本法没有规定的，适用国家宪法。国家主席习近平去年视察香港讲话时表示，香港自回归之日起就纳入国家治理体系，所以国家处理香港问题要看基本法，基本法没有的就要看宪法。

最新一期《紫荆》杂志刊载了王振民题为《再论国家宪法与香港基本法的关系》的文章，其中指出，宪法是国家主权最集中、最权威的法律体现和表达。国家恢复对香港行使主权，国家宪法必然开始在香港适用，对香港产生法律约束力。

自然对港生效 毋须列附件三

他说：“一旦在国家层面处理特别行政区事务，就不仅仅依照基本法办事，更要按照宪法处理有关事务。因此，香港回归后，凡是基本法有规定的，一律适用基本法（‘两制’）；凡是基本法没有规定或者规定不明确、不足够的，自然适用国家宪法（‘一国’）。而适用宪法，不需要将宪法列入基本法附件三，是自然对香港生效的。”

王振民举例，如基本法没有规定香港特区要以中国的国家主席为自己的国家元首；再如基本法没有明确规定“一地两检”四个字，这些都要看宪法。

他指出，在处理香港事务时，基本法优先适用，但如果出现了基本法没有明确规定的事项，或基本法不需要规定的国家事务，自然要适用国家宪法，“这绝对不意味着否定基本法，否定‘一国两制’，绝对不意味着把内地的制度运用到香港，把香港内地化。恰恰相反，是为了‘一国两制’不走形、不变样，为了正本清源，把长期以来被模糊、误解的地方说清楚。”

王振民指出，习近平主席去年视察香港讲话时表示，香港自回归之日起就纳入国家治理体系。“纳入到国家治理体系就是纳入到国家的宪制体系，所以国家处理香港问题要看基本法，基本法没有的就要看宪法。而且还要看处理的方式，不能要求全国人大按照普通法来做事。同样，国家不会要求香港按照内地法来做事，而是按照香港法律做事。”

宪法基本法一起为港添好运

他最后强调，中国现行的宪法已经实施36年，带来了国家的和平发展；香港基本法已经实施21年，香港维持了繁荣稳定。这说明宪法给国家带来了好运，宪法和基本法一起给香港带来了好运。“因此，我们要十分珍惜宪法和基本法，认真学习适用宪法和基本法，这样才能保证‘一国两制’行稳致远。”