【强国密码】

　　“心系沈阳，回报家乡。”2018年4月21日，辽宁省实验中学校友会“三引三回”座谈会在北京召开，发出来自沈阳的“寻人启事”，号召校友们回乡兴沈。

　　2017年11月下旬，辽宁省沈阳市全面启动了“引老乡回家乡、引校友回沈阳、引战友回驻地”（简称“三引三回”）活动。

　　记者从沈阳市了解到，截至目前，全市“三引三回”活动人才库储备量已超过2200人，项目储备300余个。15个项目已经落地，48个项目顺利签约，总投资额达674亿元。

　　“一封家书”召唤“老乡、校友、战友”回家

　　党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。时下沈阳正处于新一轮振兴发展的关键期、机遇期，实现城市转型、产业转型、社会转型，创新是第一动力，产业是核心，人才是关键。

　　“各方英才齐聚沈阳之时，就是沈阳加快全面振兴之日。”辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红强调，要通过开展“三引三回”活动，展示沈阳重情重义的情怀、开放开明的姿态、厚积薄发的底气和走在前列的决心，表明沈阳从来不会自我封闭，任何时候都会敞开胸怀热情拥抱世界，都会张开双臂欢迎八方来客。

　　自“三引三回”活动开展以来，沈阳已组织有关部门先后在济南、北京、武汉、上海、深圳等5个城市开展宣讲交流，在成都、厦门等20多个城市进行项目推介，得到了一大批企业家、高端人才的积极响应。沈阳还同时开发运行了“世界沈商网”，第一时间发布招商政策、人才需求和重点项目需求等信息，打造沈阳引资引智的新窗口、政策发布及项目推介的主渠道和展示沈商风采的网上阵地。

　　“回来吧！沈阳的亲们！

　　沈阳正满怀诚意，

　　以感情吸引人才，

　　以人才带动项目，

　　以项目支撑发展。

　　愿每一位对沈阳怀有深厚感情的您，

　　都能早日回来看看，

　　都可以在这片辽阔的黑土地上一展宏图！”

　　2018年2月6日，一封发自沈阳的家书引爆了全国的微信朋友圈，并迅速席卷到世界各地。海外309家主流媒体、门户网站及重点新闻信息平台广泛转载。截至2月26日，这一消息的海外访问量高达8000多万人次。

　　44岁的张怀嘉曾是辽宁足球队队员，退役后在沈阳成立了鑫远翔足球俱乐部。2010年，他和球队一起交流到云南，代表云南参加第十二届全运会，因为战绩不俗被当地留用，一干就是8年。沈阳是中国足球的宝地，家乡一声轻唤，张怀嘉就回到了梦开始的地方，带着从外地吸引来的资金，回沈从事青少年足球人才培养。

　　“读到‘一封家书’我非常感动，就好像妈妈在喊我回家吃饭，我想，是时候回去了。”在苏州一家金融机构任职经理的张先生，给沈阳“三引三回”活动留下这样一段感人的文字。在广州创业三年的阿辉说：“我要珍藏这一封家书，因为这是我返乡的开始。”远在美国的沈阳姑娘璇子收到了母亲发来的微信链接，眼泪一下流了下来：“我好想家。学成后我一定归国，为家乡建设添砖加瓦！”

　　用一流的营商环境扭转外界成见

　　“过去一段时间，外界对东北投资环境有一些非议，甚至出现‘投资不过山海关’的负面言论。我们必须用建设全国营商环境一流、行政效能最高的城市扭转这个成见，沈阳应该有这样的气魄。”易炼红说。

　　为此，沈阳市围绕促进产业发展、培育引进人才、加强园区建设、服务实体经济等，出台了《沈阳市振兴实体经济若干政策措施》《关于促进产业转型升级三年行动计划》《沈阳市加强重点产业集群规划建设的指导意见》以及24条人才新政等一系列含金量高的政策措施，全力促进各类要素集聚沈阳，让企业在沈阳扎得下根、成长得快，让各类人才在沈阳创新创业更加安心、更加舒心。着力深化“放管服”改革，积极推进“一窗制”“一证制”“一表制”“错时延时服务”等措施，切实做到审批环节最简、审批事项最少、审批流程最优、审批效率最高。对投资者、市民提出的事项，沈阳市要求必须事事“马上办”，人人“钉钉子”，不为不办找理由、只为办好想办法。一扫过去办事必须求人、不作为乱作为的现象。

　　为了确保人才能引得进来、留得住、发展得好。沈阳市出台了90余项政策点，在奖励补助力度、创业支持力度、扩大用人单位自主权限等方面均有重大突破。对引进的顶尖、杰出和创业型领军人才分别给予1000万元、500万元、100万元资金资助，并额外给予100万元、50万元购房补贴，在人才配偶随迁和子女入学服务、医疗服务等方面提供相关配套政策。对高层次人才领衔的创新创业团队，给予50至3000万元项目资助。其中，对顶尖人才重大项目实行“一事一议”，最高给予1亿元项目资助。支持留学归国人员来沈创新创业，对博士给予15万元生活补贴。

　　同时，沈阳组织协调市直相关部门围绕产业发展需求，梳理本地区、主要园区的主要资源、主导产业以及项目和人才需求，建立招商项目库和招商大数据系统，形成资智专项需求库，为老乡、校友、战友企业投资“量身定制”招商项目。

　　确保人才和项目引得来、留得住、发展好

　　完善政策措施，提升行政效能，改进干部作风，一系列的配套“组合拳”极大地改善了沈阳的营商环境，提升了城市的魅力指数。沈阳市委常委、宣传部长冯守权用一组数据，概括沈阳营商环境建设取得的成绩：“2017年沈阳市的行政效能提速了50%，政务窗口投诉量下降了90%，打造国际化营商环境排名前进了14名。”

　　“10多年来，沈阳是我们集团在深圳地区以外投资最为集中的地方，总投资规模超过280亿元。”沈阳化工大学校友、深圳华强集团董事胡新安，被称为深圳电子界的“一哥”，在沈阳市召开的“三引三回”座谈会上，他激动地说，“‘三引三回’直击校友、老乡、战友心中最柔软的地方。今后两年内，华强集团在沈阳的投资还将增加120亿元以上。”

　　2018年2月12日，“引战友回驻地”座谈会在沈阳召开。现场签约了8个合作项目，总投资额30余亿元，涉及无人机、影视文化、军用产品、医疗器械等多个领域。

　　“下一步，沈阳将以更大的决心和力度把‘三引三回’活动抓实抓好。要在留住用好上下功夫。”易炼红强调，要尽快搭建资智回沈工作平台，建立完善老乡、校友、战友人才信息数据库和招商项目数据库，及时发布人才需求和重点产业项目需求目录。定期举办对接会、洽谈会、座谈会、签约仪式等专题对接活动，推动引资引智成果加快落地。要统筹做好产业、人才、项目的对接，跟踪推进人才、项目对接情况，切实构建密切配合、整体推进、协调联动的良好工作格局。要在全程服务上下功夫，及时提供配套服务，确保项目和人才引得来、留得住、发展好。（记者 毕玉才 刘勇）