“领先半步”打造人才强磁场

——大连市激活第一资源激发创新活力纪实

　　人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。破解发展难题，激发创新活力，关键是聚天下英才而用之。如何在激烈的人才大战中抢占先机？大连市给出了答案：“领先半步。”

　　今年以来，面对国内人才竞争的新形势，大连市提出并坚持“领先半步”的人才工作思路，主动与上海对标，坚持思想观念领先、政策实施效果领先，做到“人无我有，人有我优”；在改革创新和政策实施时，结合宏观环境与本地实际，务求实效，适度超前、适度突破，探索积极而稳健的人才发展路径。大连市人才政策竞争力持续提升，各类优秀人才纷至沓来，人才工作呈现新面貌。

　　持续完善“5+22”人才政策

　　4月27日，大连理工大学举办青年学者星海国际论坛。在论坛推介交流会上，大连市向17个国家和地区的210名海内外青年学者推介人才优惠政策，盛情邀请各类人才到大连创新创业。

　　2015年，大连市围绕高层次人才创新创业、高技能人才开发、创业孵化平台建设、引进人才住房保障、人才服务管理5个方面，出台实施了东北领先、全国一流的包含五大政策、22条配套措施的“5+22”人才政策。3年来，“5+22”人才政策像一块巨大的磁石，吸引着稀缺人才进入大连，推动人才培养、引进和使用工作不断实现新突破。

　　正是因为政策的吸引力，两年前，曾入选国家首批“千人计划”的科学家苏党生，从南方某地调入中国科学院大连化学物理研究所工作。眼下，他领衔的投资1.4亿元的实验室和亚洲最大电子显微镜中心正在建设中，建成后将用于催化和功能材料研究及开发。同样，国家863计划“海洋生物功能蛋白高效发掘和产品开发”项目首席科学家王玲玲及其丈夫刘鹰，被引进大连海洋大学。戴敬涛是国家级科技企业孵化器——大连创业工坊的CEO，从深圳来到大连创业。

　　2015年至今，大连市新晋两院院士4人、国家“万人计划”专家53人，引进国家“千人计划”专家等高层次人才101人，引进产业发展急需紧缺人才789人，引才数量和层次均创历史新高，给当地振兴发展注入强大动力。

　　大连市时刻保持超前意识，坚持“领先半步”。今年，大连市计划出台人才创新创业补充规定，进一步优化完善“5+22”人才政策，持续保持“领先半步”的政策优势。

　　让政策接地气服务贴人心

　　“领先半步”的政策优势，在落实上更是结合当地实际，适度超前、适度突破。大连市各地组织部门深入基层，找准问题，制定完善符合当地实际、更接地气的人才政策，提供基层真正需要的人才服务，着力营造开放、自由、宽松的人才发展环境。

　　“没有人才，地区就不会有大发展。”基于这种认识，瓦房店市去年拿出一个亿，修建了当地第一个人才公寓，这在大连当地引起不小的震动。

　　企业招人才，人才寻企业，对接平台是关键。大连高新区搭建的国家级引才平台“海创周”，已成为海内外高层次人才了解国内创新环境、寻求创业机会的重要窗口。仅去年，就有来自27个国家的347名留学人员携带项目参加“海创周”路演。经筛选，有37个创业项目落户高新区，落户一年即获得2亿多元的投资及扶持资金。

　　“不仅政策有吸引力，服务也贴心”，记者在采访中多次听到这样的评价。王玲玲及丈夫刘鹰被引进后，大连市派专人为他们办理户口转移、子女入学、医疗保险等手续，并配置了科研启动经费、实验室和仪器设备。戴敬涛由于没有大连市户口，孩子上学遇到困难，有关部门了解情况后，第一时间与当地最好的小学取得联系，很快解决了孩子入学难题。

　　政治引领 建设与党同心同德的优秀人才队伍

　　人才竞争，政策只是“敲门砖”，仅有金钱、户籍等优惠政策，是无法支撑长远的。大连市坚持党管人才，坚持政治引领，确保人才工作始终沿着正确的方向前进，这是大连做好人才工作的前提。

　　自2014年起，大连市共组织200余名专家人才赴井冈山、遵义、延安等革命老区开展国情研修。4年来，国情研修作为建设一支与党同心同德优秀人才队伍的基础性战略工程，不仅让人才“心有所属”，还促进了各领域专家跨学科、跨专业合作。

　　强化政治引领吸纳，更形成了各类人才竞相汇聚的强大合力。去年以来，大连市立足当地人才发展实际，探索建立“鸿雁联盟”人才咨询服务机制，重点联系服务各类专家74人。采取谈心谈话、走访调研等方式，听取专家人才的诉求和意见建议。同时，多次组织开展座谈交流活动，促进专家人才与政府、社会各界的沟通联系，进一步密切党委与专家人才的联系。

　　大连市不断强化推动人才发展的政治责任和领导责任，去年以来，大连市人才工作领导小组成员单位由23家增至34家，同时突出领导班子和领导干部实绩考核人才工作指标任务，完善考核具体办法，严格督查问责，建立起立体式、多层次的人才工作督查督办制度，使人才优先发展战略真正落到实处。

　　当下，大连市坚持“领先半步”的思路，着眼于振兴发展需要，努力打造“人无我有，人有我优”政策环境，全力营造让人才“如鱼得水”的发展环境，让更多人才向往大连、融入大连、扎根大连。（记者 张健 侯国政）