东北网3月24日讯 去年，在齐大求学的天津小伙因点餐美团外卖吃坏肚子，建华食药监局果断反应，顺藤摸瓜，掀开网络送餐黑商贩冰山一角，近3个月间，将浮出水面的73家无餐饮服务许可证黑商贩一举踢下线，率先在全市破解网络送餐监管难题，保护了百姓舌尖安全。齐齐哈尔重视食品安全，媒体大篇幅连续报道引起了美团、饿了吧等分布全国的网络送餐平台的高度关注，触目惊心的黑送餐现场也给广大消费者上了堂生动的“食以安为先”的食品安全课。今年以来，建华食药监再次重拳出击，地毯式整治网络黑送餐。

　　2015年10月，被称为史上最严的新《食品安全法》实施，相关网络送餐的规定及处罚条款十分明确。今年“3·15消费者权益日”，建华食药监通过明察暗访发现，齐大校园周边的网络送餐又现“法盲”，黑送餐呈复燃之势。经过摸排锁定，3月18日起，市食药监局食品科、建华食药监局拉开整治大网。建华食药监举全局之力，50名执法人员分为七组，同时行动，对辖区网络订餐入网餐饮单位开展为期一周的地毯式排查。

　　网络送餐平台依旧门户大开 黑送餐轻易加入

　　在华建委通往齐齐哈尔大学的胡同内，执法人员进入一家百度送餐的小店，店主称，加入百度送餐几个月的时间，只有营业执照，没有餐饮服务许可证。当时入网时，业务人员只要执照了，其他啥也没要，照片还是自己主动上传的。执法人员看到，厨房内黑乎乎，一盘已装盘的锅包肉旁边是油黑的调料盆，地上盆里裸放打好皮的土豆，不远处就是垃圾筒，冰柜里杂乱放着肉、菜，冰柜四周污渍斑斑。

　　这家小店没有服务员，老板炒菜，老板娘送餐，两人都没有健康证，盒饭多送给医院的大夫当工作餐。一般20元起送餐，忙一上午，一天收入百十来块钱。执法人员看到19日的账单收入为170元。

　　执法人员下达了责令整改通知，小店立即停业，整改不达到标准不能发餐饮许可证。

　　黑送餐任性只盯效益点餐者任性只图口味、便捷

　　齐大美食一条街一侧楼区内，一家金氏韩餐的宣传十分明显，顺着花哨的指示标志，执法人员来到二楼。门开着，迎面看到屋内有学生正坐着等快餐上桌。这时对着后厨的电脑显示有人叫餐，8元一碗的柿子刀削面、2元烤肠，送餐地点五官科医院一楼心电室。只见厨房三五平方米大，地上两桶无标识的食品原料，店老板说是批发来的芝麻酱，执法人员拿起装着黑乎乎东西的碗，老板忙嚷着说没事儿的，碗里的肉能吃。看到执法人员仔细检查，店主马上解释称，小店有营业执照，一天就赚百十来块钱。执法人员熟练打开店老板手机上店铺客户端，一些弹出的账单说了实话：大多数时间一天收入四五百元，其中大多是网络结算。点餐者有齐大、林大等学校的学生，有周边医院的患者、大夫及工作人员。单笔叫餐费用在十元至三四十元间。

　　建华食药监局局长刘伟接通了百度网络送餐齐大片区业务人员，业务人员坦承，加入百度快餐的确只要银行卡、门脸照片以及菜品照片、营业执照，也没有必须具备餐饮服务许可的要求。“无餐饮服务许可、健康证、无资质，消费者的饮食安全，百度平台能保证得了吗？能担责吗？”百度业务人员哑口无言，表示配合整改。

　　众多网络送餐中也有相对正规一些的。21日11时30分，执法人员进入齐大美食一条街一家麻辣烫店时，正巧订单提示响起，女子专修学院有消费者点餐麻辣烫。店内三四位学生模样的食客有吃面，有吃麻辣烫的。经检查，这些网络送餐小店营业执照、餐饮服务许可证等手续齐全，但狭小的透明厨房内，依然可见玻璃胶、手套等物品混在食材、餐具之间，食品卫生也需要立即整改。

　　谈及网络订餐，几位学生模样的消费者，有地说挑味道好的，有地说挑价格实惠，有地说图方便。

　　立杆见影 下线商家急于整改重打鼓另开张

　　3月23日，记者从建华区食药监获悉，四天的拉网检查，共检查餐饮企业265家，其中涉及网络订餐餐饮业户126家，分别集中在百度、饿了吗、美团等网络订餐平台。有56家无餐饮服务许可，对整改后有望达标的25个业户，执法人员下达了责令整改通知书。专项整治中，31家“饿了吗”网络送餐下线。百度网络送餐立即开始自检自律，迅速将包括建华区在内的，全市范围的无餐饮服务许可证的黑送餐122户全部关停，踢出网络。

　　18日以来，建华政务大厅食药监局的办证窗口首席代表杨国海发现，咨询网店小型餐饮办证的较平日多五六倍，一天近20人，办证的量比平时多一成，猛增的咨询者大多是网络送餐专项整治过程中，饿了吧，百度、美团等网络上被踢下线的违规送餐业户，他们都想整改达标后重打鼓另开张。

　　杨国海提醒，只要具备厨房消毒、保洁、餐具、送餐等设备，满足从业人员有健康证等相关要求，提交相关材料后，12个工作日就可以拿到证，而且办证无任何费用。针对专项整治引发的扎堆办证，建华食药监将开辟绿色通道，尽快助推合规网络送餐上线为消费者服务。

　　全市掀起打击网络黑送餐风暴

　　昨日，记者从市食药监局获悉，全市迅速开展网络订餐专项治理紧急通知16日已经下发，针对近一时期各媒体对诸多城市网络订餐明察暗访后，暴露出的第三方网络外卖平台入驻餐馆信息虚假、无证经营、加工环节简单、环境脏乱差等问题，全市各级食药监部门都要行动起来，按照《食品安全法》的规定，严查、严处、严惩、严罚，切实做好网络订餐安全整治工作，全市掀起打击网络黑送餐风暴。

　　各级食药监要完成三个任务：第一，摸清网络订餐主体底数，实现主体责任审查和登记并建立登记档案，指定专(兼)职管理人员并通过开展专项集中整治，强化对网络订餐食品交易的行为的规范。第二，检查是否开展第三方平台督察，检查入网餐饮单位是否持有效《餐饮服务许可证》、《食品经营许可证》，包括有效期及经营地址，是否存在借用、变造、伪造等情形，是否存在超范围经营的情形；检查第三方平台是否采取有效措施查处不合格入驻企业。第三，要按照相应法律严厉查处非法经营行为。

　　追责黑送餐第三方平台担责埋单

　　记者从市食药监局获悉，消费者们应该了解，按照新《食品安全法》，如果消费者追责黑送餐，百度、饿了吧等第三方平台要担责要埋单。

　　据介绍，新《食品安全法》第六十二条规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

　　第一百三十一条规定，违规者，未履行义务的第三方交易平台，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的，应当履行其承诺。