艾森网1月3日讯 日前，记者从大庆市市场监督管理局了解到，2017年全市新增各类市场主体37300户，累计197187户，较上年同期上升25.17%;在新增数量、实有数量及增速方面，均列全省前四。

大庆市各类市场主体的快速增加，和大庆市的经营环境不关无系。一方面，降低市场主体，营造便利宽松的营商环境;另一方面，加大招商力度，降低企业生产经营成本，提高服务质量和效率。

降低市场主体制度性成本

去年以来，大庆市市场监督管理局登记业务指导科通过不断深化落实商事登记制度改革、加强窗口建设、降低企业制度性成本等重要举措，着力推进工商登记注册便利化，降低准入门槛，还权于企业、还权于市场，为全市经济发展注入新动力。

一方面，推进“多证合一、一照一码”，降低市场主体准入的制度性成本。

在“四证合一、一照一码”基础上，整合加入统计登记证，实现了“五证合一、一照一码”登记模式，由原来工商、质检、国税、地税、社保、统计等部门分别核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，改由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，做到填写一张表格、向一个窗口申请、提交一套材料。2017年10月1日，在“五证合一、一照一码”登记模式的基础上，遵循“顶层设计、有序推进、开放管理”的改革思路，将具备条件的涉及公安、交通、旅游、食药、住建、商务、检验检疫等7个部门18项涉企证照事项纳入第一批“多证合一”证照整合范围，在企业“五证合一”的基础上，先期实现“二十三证合一”,在个体工商户“两证整合”的基础上，实现“十三证合一”。

通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本等手段，大庆市从根本上推动涉企证照事项的削减，营造了便利宽松的营商环境。

加大招商引资力度

据了解，大庆市鼓励市场化招商。支持各县区、高新区、经开区采取市场化方式，委托专业机构招商引资和运营产业园区，根据实际情况，支付委托费用。

另外，奖励产业项目招商者。对完成招商任务有突出贡献、引进重大项目的机关部门或单位予以经费倾斜，对招商引资做出突出贡献的公职人员予以行政奖励。

还通过鼓励“飞地经济”合作，发挥不同地区比较优势，优化资源配置，强化资源节约利用，提升市场化运作水平，促进要素自由有序流动，推进区域协同发展。

降低企业生产经营成本

降低企业经营成本，就是让企业能够“轻装上阵”。大庆市通过减免城市基础设施配套费，对新引进且符合大庆市重点产业发展规划的项目，按照有关规定报经市政府决定后，减免城市基础设施配套费。

同时，降低用地成本。对集约用地的鼓励类投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可以按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。工业项目用地可以采取租赁或者先租赁后出让、缩短出让年限等方式灵活提供。以先租后让、租让结合方式供应产业用地的，在明确租赁土地转为出让土地的条件并经本级政府批准后，承租方使用租赁土地达到合同约定条件后需办理出让手续时，可以采取协议方式办理。

引进的固定资产投资亿元以上的企业，待项目投资强度等控制性指标达到合同约定要求后，对其依法取得的建设用地可以按土地出让合同约定分期缴纳土地出让价款，首次缴纳比例不低于全部价款的50%，一年内缴清。

引进的工业企业利用厂房、库房等存量房产兴办生产性服务业并连续经营的，可以在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地，5年期满或涉及转让需办理相关用地手续的，可以按新用途、新权利类型、市场价，依法以协议方式办理;符合规划和安全要求、不改变用途，在原有建设用地进行厂房加层改造，增加用地容积率的，不再增收土地价款;实施“主辅分离”、转型现代服务业，符合条件的经批准允许变更相应项目用地性质。鼓励企业通过兼并重组等方式利用现有闲置及低效用土地新建项目，按规定依法办理土地使用权登记手续。

另外，降低园区企业入驻成本。对入驻省级以上园区(含省级园区)，符合全市产业发展方向的企业，在企业自愿的前提下，可以由企业和所在园区按照合同约定由园区代为建设厂房，一定期限内免费供企业使用，企业自产生税收的第一个年度起5年内分期回购;为固定资产投资额一次性达到亿元以上的企业配套提供“白领公寓”“蓝领公寓”，租金前3年免交、后2年减半收取。