艾森网4月4日讯 李克强总理在今年的《政府工作报告》提出，加强生态系统保护和修复，全面划定并严守生态保护红线，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。5年来，我省森工林区更是牢固树立起了“绿水青山就是金山银山”的理念，在强化资源管理中，将国家级公益林、自然保护区、森林公园、湿地公园等重点生态区域界线落实到林地保护利用规划“一张图”上，使二类调查区划成果与林地保护利用规划“一张图”保持一致，为实现“多规合一”奠定了可靠基础。

停伐四年生态显效

2014年4月1日，我省森工林区全面停止天然林商业性采伐。这使国有重点林区彻底实现了由木材生产为主向生态建设为主的转变，进入休养生息和恢复阶段。森林资源得到有效的保护和恢复，森林蓄积量持续增长，森林质量进一步提高。活立木总蓄积由8.64亿立方米增加到9.47亿立方米，增加了0.83亿立方米；森林面积由858.1万公顷增加到858.6万公顷，增加了0.5万公顷；森林蓄积量由8.37亿立方米增加到9.21亿立方米，增加了0.84亿立方米；有林地每公顷蓄积由98立方米，增加到107立方米，每公顷提高了9立方米。

积极落实严管林措施，破坏森林资源的违法行为得到遏制。2014年4月停伐以来，我省国有重点林区共发现林政案件8359起，查办8359起，查处率为100%。近3年，清理回收林地2.8万公顷。林政案件发案数量实现6年连降，案件处理率逐年

提高，近5年结案率均达到95%以上。

资源建档寸土必争

在深入开展林地清理回收工作中，以《国有林权证》为法律依据，认真落实守土有责、寸土必争的管理职责，2017年清理回收林地2503.42公顷。

根据森林资源管理“一张图”的建设安排和时间要求，组织完成了森林资源调查规划(二类调查)系统的开发、测试、培训工作。完成了2016年森工林区森林资源档案更新统计及分析报告。完成了国家林业部门2016年森林资源管理情况检查发现问题整改工作。研究制定2017年度森林资源管理目标考核指标及办法。科学开展生态保护红线划定工作，推进国土空间用途管制，促进森工林区生态文明建设。

与此同时，林政管理工作得到了加强。我省国有重点林区2017年度林政案件查处率为98.96%，挽回经济损失510.7619万元。完成了国家林业部门下达23个林业局及7个直属林场二类调查任务。进一步完善二类调查相关制度，提出了“8个转变”、“8个结合”的工作要求和目标。完成了全省国有重点林区2016年森林抚育补贴项目作业质量监督检查验收工作及2017年森林抚育补贴项目调查设计质量监督检查验收工作。完成了对全森工林区管护站、检查站的建设上报工作，规划建设管护站1410个。制定了生态保护与建设实施方案和森林资源管护责任状责任目标，提出了强化森林资源管护工作的工作任务：全林区到2020年落实管护面积954万公顷。绘制管护站点分布电子矢量图，完成对森工林区1410个管护站绘制了电子矢量图，上报国家林业局。

资源管理“一张图”

2018年，继续认真落实林地用途管制制度，严格建设项目使用林地定额管理。严格落实林地保护利用规划确定的约束性、预期性指标。按照国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》的要求，对确需经营利用的森林资源资产，确定有偿使用的范围、期限、条件、程序和方式。按照国家林业部门工作部署，开展林地年度变更调查。继续深入开展林地清理回收工作，督导各森林经营单位依据《国有林权证》确定的经营范围，确保国有林地不流失。对生态地位重要和生态脆弱区域实施退耕还林、还草、还湿。

扎实推进森林资源保护工作。根据森工林区资源清查情况，结合国家法律法规，与总局财务、物价部门研究制定资源有偿使用指导价格，构建符合市场规律的动态价格体系，扎实有序推进资源有偿使用试点工作。全面完成森工林区生态保护红线的审核、划定和上报工作，筹备开展生态保护红线的勘界立标工作。组织开展2017年国有重点林区森林资源档案更新及统计工作，编写2017年度森林资源统计分析报告。结合2017年森林资源变档数据，开展国有重点林区森林资源年度变化监督检查及新成林资源验收工作。继续推进森工林区资源管理“一张图”建设。继续抓好资源保护设计和作业管理工作。开展国有重点林区林业调查规划设计资质监督检查。

健全体系严打犯罪

认真落实《国家林业局关于进一步加强森林资源监督工作的意见》、《黑龙江省森林工业总局关于规范森林资源监督工作的意见》，建立派出森林资源监督专员述职、报告制度。完善和创新监督工作机制。各级监督机构要进一步加强与驻在地区或单位的协调沟通，争取帮助和支持，为督查督办案件创造条件。深入推进森林资源监管体制创新。搞好深入调研，维持国有重点林区体制改革过渡时期现有森林资源监督体制，探索建立新的森林资源监管体制，不断完善监督和考核制度，强化对森林资源保护管理监督职责。协助做好国家林业局2017年森林资源管理情况检查整改工作，做好重大案件督查督办工作。

组织开展冬季严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。加强林业案件的管理工作。完善森林资源案件信息报告制度，做好案件督办查办工作，使案件及时得到发现和查处。加强执法队伍建设，提高行政执法能力。继续提高依法行政能力，加强执法队伍人员培养，保持打造法学理论素养较高、法律知识全面、业务精通和丰富实践经验的执法人员队伍。加强木材经营加工管理。从源头上加强管理，防止乱砍滥伐行为。对经工商登记的木材经营加工企业进行抽查，每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的20%。按照法律法规规定，加大对违规经营木材行为的查处力度。强化木材检查站管理。完成340处检查站的标牌设立、检查站电子档案和检查人员信息更新工作。

阳光服务推进文明

政务服务中心和举报中心将紧紧围绕资源管理重点工作，推进“两位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅)建设。进一步简化办事程序，优化行政审批流程、清理行政审批要件。进一步创新网上政务服务中心，结合局办公自动化，推进电子政务建设，让政务服务与“互联网+”相结合，构造全天候多元化的服务体系。积极推进“四零”承诺服务创建活动，紧紧围绕省委“四零”承诺服务创建工作部署，开展以“四零”承诺服务创建工作为主要内容的相关学习。进一步加强法定途径分类处理信访投诉请求工作，按照受理范围和规定程序，依法分类处理投诉请求，引导群众按照法定途径和程序，依法理性反映诉求，切实维护自身权益。加大网上受理举报(信访)工作力度，大力推行阳光接访，建立网下办理、网上流转办理程序，努力打造公开透明高效全覆盖的工作新模式。继续发挥举报中心作用，扩大舆论宣传，畅通监督渠道，有案必立，有案必查，为有效遏制破坏森林资源违法行为提供可靠保证。

大海林局承办了白桦优良品系造林试验项目。技术人员要经常测量白桦的高度等数据，以监测其长势。