2018创建“美丽城区”工作，市城管局以推进落实“48966”创建任务为纲要。“48966”即：全面开展4项“庭院即我家”系列治乱活动，深入开展8项“天大的小事”系列行动，重点开展9项专项治理行动，组织实施6项基础工程建设，精心落实6项常态长效管控措施。

 

　　市民是城市发展的见证者，亲身经历并感受到周边环境的细微变化。今年市城管局将切实解决市民身边的难事，不断提升区域市容面貌，有效治理环境秩序顽疾……整体上将像绣花一样精细管理城市。

 

　　4项治乱活动

 

　　引导市民参与街巷庭院治乱

 

　　《方案》以老旧小区庭院为重点，向周边背街背巷延伸，突出解决线缆乱挂、“僵尸车”乱停、小广告乱贴、绿地乱占等影响市民居住环境和日常生活的一些“乱象”。市城管局将通过开展治乱活动，使老旧小区庭院环境面貌焕然一新，引导小区居民增强“庭院即我家”的主人翁意识，自觉做到爱护公共环境、维护公共秩序。

 

　　梳理全市三环以内主次干道、小区庭院、居民楼道废旧零乱、影响公共空间秩序的外挂线，有效解决外挂线设置不规范、废旧线清理不及时，实现线缆布设标准化、规范化、美观化、功能化目标。同步推进外墙、庭院、楼道的美化绿化等项工作。

 

　　对长时间占用庭院、街路、公共停车场等公共资源存放的车辆，灰尘蒙身、破烂不堪并长期弃用、应废未废的车辆，通过依法告知、自行驶离、强制拖移等措施予以清理。通过合理规划停车泊位，缓解小区周边和居民庭院停车难、停车乱问题。

 

　　重点对全市排查出的607处弃管小区、3177处未封闭小区内的乱贴乱画进行集中治理，确保乱喷涂、乱涂写、乱刻画、乱张贴等乱贴乱画违法违规行为得到有效治理。

 

　　查处在庭院及街旁绿地内饲养家禽、违章搭建和损毁绿地、开荒种菜等违规行为。整修残破花池、树池、栏杆、座椅及园林景观设施，补植花木解决缺苗断空。

 

　　8项系列行动

 

　　“增”厕所“减”围栏探索垃圾分类

 

　　外出如厕、道路通行、公园绿化、垃圾收集、夜晚亮化等与群众切身利益息息相关的“小事”，都是“天大的事”。市城管局将通过实施公厕建设、拆除公园围栏、亮化街路楼道、平整颠簸路面、清除人行障碍、定时收运垃圾、垃圾分类处理等贴近民心的民生工程，有效改善居住环境。

 

　　通过临街单位改造、规划配建、选址新建以及成立城市厕所开放联盟等方式，深入开展“城市厕所开放联盟”行动，切实增加公厕总量。

 

　　拆除调整公园围墙围栏，增加公园出入口，去除人为隔离，消除距离感，实现人与自然相融合、街道景观与公园景观相融合，打造开放的绿色空间，更好地还绿于民。

 

　　维修更换楼道和小区内的照明设备，提高小区夜间亮化程度，消除无灯庭院和无灯楼道以及无灯街路。

 

　　拆除人行道上废弃、破旧、无使用功能以及私设乱设的其他各类亭、床、杆及破损围挡等设施。清除私设挡车桩、铁链等影响行人正常通行的障碍物，确保还路于民、安全畅通。

 

　　对道路及检查井凸凹变形和坑槽破损进行集中整修，确保主次干路道路平顺，其他街路消灭坑槽，设施完好。

 

　　加强生活垃圾收运管理，规范作业服务行为，完善垃圾源头袋装化、收集标准化、运输密闭化、管理规范化运行机制，营造洁净的城市环境。

 

　　引导市民按照有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾四大类别，参与生活垃圾分类投放，探索新型生活垃圾分类模式，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾治理体系，提升垃圾减量化、资源化、无害化水平。

 

　　建立覆盖主城区范围的餐厨废弃物管理网络系统，形成技术先进、管理规范、运行高效的餐厨废弃物收运体系和处理体系，对餐厨废弃物的收集、运输、处置实施全过程监管，实现餐厨废弃物集中收集、统一运输、科学处置，全面提高我市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

 

　　9项治理行动

 

　　拆牌匾治烧烤整治出城口

 

　　通过对一些影响城区市容环境、破坏市民生活秩序、阻碍城市经济发展的违法违规行为，集中实施“靶向精准”的专项治理行动，彻底根治城市环境秩序痼疾顽症，推进城市管理常态化。

 

　　有效解决各种冬季环境遗留问题，快速消除季节交替给城市市容环境造成的影响，整体改善提升城区环境面貌。

 

　　以机场高速、哈同高速、长江路、哈双南路、京哈高速、哈阿、公滨路、哈五高速、哈大高速、哈绥高速10个主要出入城口为重点，以城区道路至各出城收费站为主要区间，对存在的环境脏、秩序乱、设施差等具体问题，集中开展综合整治。

 

　　稳步提升“两点一线”管控效能，严把工地源头、运输过程、终端消纳各环节管理，确保实现对建筑垃圾全过程、全覆盖管控。严厉打击建筑垃圾运输车辆违反限行规定、超载超限、密闭不严、沿街撒落、偷卸乱卸等突出违法行为。

 

　　拆除违规设置、影响市容观瞻的户外广告和牌匾设施，强力治理“乱象”，推进全市街路广告牌匾设置达标。

 

　　施划摊区标线，取缔街路市场摊区周边外溢及违法占道经营活动，实现规范经营。

 

　　对设置在城市道路、公共场所及城乡接合部的公安交管、公共交通、电力、路灯、通讯、邮政、人防、民政、市场摊区设施以及道桥、园林、环卫等各类公益性、服务性“城市家具”进行维护整治，消除蒙尘、污渍、破损、缺失等视觉污染现象。

 

　　开展联合整治行动，严厉打击固定门店露天烧烤，依法取缔流动露天烧烤摊点，建立长效管理机制，防止出现反弹，确保清新的空气和良好的环境。

 

　　集中拆除主城区占用消防通道的违章建筑物、构筑物等违章设施，切实解决占用、堵塞、封闭消防车道、疏散通道、安全出口等突出问题，有效减少占用、堵塞消防通道行为的发生，基本实现消防通道通行顺畅。

 

　　取缔商贩违规占道经营行为，打造干净整洁、文明有序的经营秩序。

 

　　6项工程建设

 

　　建公园拓绿地增强“智慧管理”

 

　　城市基础设施建设是城乡内涵式发展的重要支撑，是提升城市形象品质的重要方式，是关系群众居住舒适度、满意度的重要因素。在园林绿化、景观照明提档、“智慧城管”平台搭建等建设工作中，提升城市面貌。

 

　　建设街心绿地、实施道路和行道树绿化项目，丰富绿量和色彩，启动新建11个公园（游园），新植丁香8万株，合力实施规模绿化建设，计划城区年内新增绿地1000公顷。

 

　　加快推进松北呼兰焚烧发电厂项目建设，确保2018年启动无害化填埋设施运行，实现松北区、呼兰区生活垃圾无害化处理。进一步提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目收运能力，将日收运量从目前的50吨提高到200吨以上。启动哈尔滨向阳生活垃圾焚烧发电项目建设，按计划开工建设。

 

　　按照街路、区域的定位和特点，科学合理组织规划设计，在既有景观照明设施基础上，合理利用楼体、绿地、树木、广场、街路、桥体等载体，实施城市景观照明提档升级，新建一批高品位具有震撼性的景观照明设施，进一步提升景观亮化品位、优化城市夜色景观。

 

　　科学规划公交线路，合理设置公交站廊（台），将城市中心区部分公交首末站迁移至边缘区域，改造现有单杆式站牌，规范公交站廊设计，按照统一样式布局建设新式站廊，解决现有站牌样式多、设置乱问题。

 

　　编制路灯照明建设技术标准和验收规范，并结合国家标准和建设区域特点，制定适合城市发展、体现文化特色的灯杆、灯具样式图册，逐步解决灯杆、灯具风格样式差异化过大、种类繁杂、管理不到位等问题，进一步提高城市路灯管理水平。

 

　　在“智慧城市”总体框架下，对我市城市地理信息系统、12319服务热线办理系统、数字城管系统等信息资源进行有机整合，搭建集“网上办事、信息导航、生活服务”于一体的城市管理公共服务平台。

 

　　6项管控措施

 

　　精细化管理“碎修碎补”不过夜

 

　　“城市管理要像绣花一样精细”。要从看似不起眼，却直接反映城市整体形象的细微之处抓起，像绣花一样一针一线绣出整洁有序、充满活力的城市风貌，在精细化管理中提升城市品质。

 

　　坚持推行“三时段”清扫保洁和“雨停即洗”作业机制，着重解决背街背巷、居民庭院环境卫生易反弹、易滑坡等突出问题，确保城市环境常净常新、整体达标。

 

　　进一步加大城市道路管理维护力度，以“及时发现、精细维修”为原则，确保主干街路“碎修碎补”不过夜，保证道路设施完好率和“路面平、边石直、通行顺”的整体效果。

 

　　加强树木补植、养护复壮等绿化抚育工作，防治植物病虫害，剔除枯枝死树和残花败叶，支护扶正歪斜树木，精心修剪植物造型。

 

　　规范二环内桥下空间场地内所有建（构）筑物，全部清除除道桥维修、环卫清扫等应季作业周转车辆以外的其他设施、设备、物品。制定桥下空间场地使用规划，使用单位依据场地规划，按统一标准设置围栏、建设管理用房、施划停车泊位线，确保桥下空间场地设施完好、通透靓丽、管理规范。

 

　　抽调专人组成清街队伍，配备专门清街车辆，建立清街工作制度，每日定时开展循环清理，及时清除街路两侧废弃家具、乱摆乱放杂物及乱扯乱挂等各类宣示物。

 

　　进一步细化明确公共设施洁净标准，定期对各类公共设施进行整饰规范，实现对各类“城市家具”完好状况和洁净程度的有效管理。