长期以来，农村集体资产有多少、收益如何，农民并不很清楚。

农村集体产权制度改革，就是要使农民在物质利益和民主权利两个方面，都有获得感。

日前，记者在市农委获悉，自农村集体产权制度改革试点工作开展以来，我市各县区8个省级试点村都已完成清产核资、产权界定、成员身份认定、劳龄登记确认、股权设置、折股量化、合作社组建等阶段工作，全部完成了试点工作任务，并已通过省里检查验收。

目前，各县区已基本完成全面启动的各项准备工作，包括成立组织机构、制定实施方案、组织学习培训等，将陆续全面开展清产核资和产权界定工作。工作进展较快的大同区等地，已完成区、乡(镇)、村三级培训和召开村级两委会议、党员大会、村民代表大会等工作，正在全面开展清产核资工作。

到今年年底前，我市各县区将全面完成清产核资和产权界定工作，基本完成成员身份认定和劳龄登记确认工作。

据了解，农村集体产权制度改革，是集体资产管理方式和分配方式的重大变革，堪称农村改革的“深水区”和“硬骨头”，且各村情况千差万别。

农村集体产权制度改革的第一步，就是清产核资摸清家底，明确权属。而近年来，许多村民把承包地转包出去后，便到外地打工，有的几年不回一次。针对村户籍人口成分复杂、流动人口和外迁人口多的特点，我市试点县区，组织熟悉村情的老干部、老党员、村民代表组成核查小组，通过逐户逐人走访、查阅原始档案等方式，保证了成员身份确认和劳龄认定的准确性。

肇源县古恰镇古恰村在劳龄登记环节，工作人员走家串户、刨根问底，电话通知到人。已搬迁至天南海北曾经为古恰村集体经济做出贡献的、还有几十年未归的农民，纷纷返回故乡报劳龄。

大同区林源镇长林村，通过账务核对、现场勘验、清资调查等方式，把村集体资产、资源的数量、位置、使用状态、价值及预期效益全面查清、摸透，分析并提出每项资产、资源保值增值的具体措施，彻底摸清集体“家底”，做到账目清、资产清、类别清。

同时长林村成立资产评估领导小组，对村级资产进行评估，公布清产核资结果，对有异议的及时复查更正，保证不重、不漏、不差。目前，长林村共设置集体经济组织总股份273397股，其中集体股82019股(占比30%)，基本股191378股(占比70%)。基本股中设成员股168400股，劳龄股22978股。

股改之后集体资产如何管理?长林村党支部书记艾绪文介绍：“成立村级股份经济合作社，建立股东大会、理事会、监事会三会分设的管理体制。”

市农委经管站站长周明久说，集体资产量化到户后，农民与集体之间真正建立起了利益联结机制，农民的主人翁意识和参与积极性得到了有效调动，为规范集体资产管理、创新乡村治理体系打下了扎实基础。（卜宪玖）