垃圾定时定点收集行动是今年哈尔滨市城市管理的重点工作之一，此举将完善垃圾源头袋装化、收集标准化、运输密闭化、管理规范化运行机制，构建生活垃圾收运新体系，实现居民自觉遵守垃圾定时、定点投放，减少环境污染，营造洁净的城市环境。目前，该行动已进入分步推进阶段，实际情况如何？记者进行了实地走访。

“四步走”规范收运新体系

近日，记者在道里区友谊路、新阳路等路段走访发现，以往路边的大型垃圾桶已被撤除，一些充满欧式风情的小型果皮箱立于路边。24日13时30分左右，记者在地段街一处单位前，看到一辆垃圾收运车辆在收集垃圾，环卫工人告诉记者：“我们每天都会定时来将附近企事业单位和商家的垃圾收走。”道里区城管局的徐铁智告诉记者，一、二类近60条街路的垃圾桶目前已全被撤除，并安装了精巧的小型果皮箱。同时采取定点投放，每天17时30分至次日8时前，将垃圾桶放在指定位置，供居民投放垃圾。

在香坊区乐园街与幸福路交叉口，路边饭店、商铺林立，这些“大户”产生的垃圾要如何处理？顺着该区城管局工作人员手指的方向，记者看到路上不时有垃圾收运车辆驶过，香坊区城管局吴铁刚说：“针对这样的商铺密集区，我们采取多时段主动上门方式进行收集，编制巡回收集路线，确定收集时间，方便临街商铺、居民投放生活垃圾。”此外，香坊区城管局还合理分配临街单元门垃圾散袋收集任务，该局负责每日8时至20时的收集工作，各街道办事处负责每日20时至次日8时的收集工作，以缩短巡回收集的间隔时间。

采访中，记者从哈市城管局环卫办了解到，规范城区生活垃圾收集管理共分四个阶段。第一阶段为动员试点阶段，时间从3月1日至3月31日，在这期间，各级城管部门已将一、二类街路的垃圾收集钩臂箱、垃圾桶移入隐蔽位置或周边小区内使用。同步完善垃圾巡回收集体系，对于撤除垃圾桶的街路，垃圾收集车辆按照预定线路、时间实行循环上门收集；第二阶段为分步推进阶段，时间从4月1日至10月31日，此间，在撤除一、二类街路垃圾桶基础上，向其他重点区域延伸，辖区办事处将加强宣传教育并入户告知临街商铺和居民定时、定点投放垃圾。对商圈、景点、人流密集等废弃物投放量较大区域，确需设置垃圾容器的，对垃圾容器进行美化、彩化、隐蔽处理；第三阶段为扩大范围阶段，时间从11月1日至2019年12月31日，在三、四类街路、城乡结合部推行街路垃圾桶撤除工作，实现全城垃圾无裸露、无滞留、无积存；第四阶段为巩固深化阶段，时间为2020年，将建立健全长效管理机制，实现居民生活垃圾定点、定时自觉投放。

新方式提高城市环境质量

《哈尔滨市关于规范城区生活垃圾收集管理的工作方案》（以下简称《方案》）提出，将以“城市更清洁、百姓更实惠”为目标，利用2~3年时间，撤出街面上的垃圾桶，实现居民自觉遵守垃圾定时、定点投放，减少环境污染；同时，通过规范城区生活垃圾收集管理的工作，实现“两减两提高”的目标，即减少城市生活垃圾收运环节的污染，减少居民生活垃圾滞留街面时间；提高生活垃圾收运效率，提高城市环境质量。

哈市城管局环卫办督查管理科科长杨诚告诉记者，通过垃圾收集管理工作，哈市将推行生活垃圾“公交式”收运管理，垃圾收运车辆随车配挂垃圾桶，车到出桶，定时、定点收集，街道办事处以社区为单位，定时、定点投放生活垃圾袋。垃圾收运车辆按照预定线路、时间实行循环上门收集，并播放统一提示音。在听到提示音后，居民和商铺将垃圾袋倾倒在垃圾收集车内；同时，还将不断完善城市环卫基础设施，增加主干街路周边小区内的垃圾桶配置数量，方便商铺、居民投放生活垃圾，提高生活垃圾收集率，减少垃圾落地，同时在主干街路增设果皮箱，方便行人、游客投放废弃物。

《方案》还明确了管理标准，如源头袋装化投放、垃圾巡回收集、投放容器化、垃圾运输密闭化等。其中，源头袋装化投放中规定居民对垃圾做到“三不”，即袋装垃圾装入自备垃圾袋内，做到垃圾不出门；垃圾袋装、扎口，做到垃圾不见天；袋装垃

圾投递过程中，做到垃圾不落地。

积极引导百姓行为习惯

记者了解到，城区生活垃圾收集管理工作正在不断稳步推进，机制体制、管理标准等正不断趋于完善。但记者发现，此项工作的开展，仍面临挑战。

垃圾箱占道，影响城市形象已成为不争事实，撤除后，虽然定点进行收集，但市民已形成的“旧习”仍需时日才能改变。采访中，很多基层城管工作人员告诉记者，哈市很多居民楼单元门朝向一、二类街路，以往扔垃圾都会扔进垃圾桶里，但现在，很多人还没有“适应”垃圾定点投放的新方式，就将垃圾袋随意放在附近的树池和路灯杆下，这给环卫工作带来了很大的难度。

道里区城管局徐铁智说：“现在垃圾量明显增多，为了避免出现垃圾落地现象，我们环卫部门只能加大收集巡检频次，增加收集车辆，发现就收走。”

采访中，有专家表示，政府和相关部门应加大宣传力度，让更多市民了解当下垃圾收运新方式；同时，应当提高公民自身素质和爱护城市环境的公民意识。

《方案》中提出，加强乱扔乱倒行为的处罚力度，为杜绝随意倾倒生活垃圾现象，对未定时、定点投放，随地乱倒垃圾行为，城管执法部门将依据《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》第四十七条的相关规定，依法查处影响城市环境卫生的违法违规行为。（记者李天池）