今年以来，黑龙江省国土资源厅高度重视企业营商环境优化，以审批更简、监管更强、服务更优为目标，推进放管服改革，切实增强群众获得感。

集成服务解决办证“难”“慢”

改善企业营商环境，从不动产办证“难”“慢”入手。针对因历史遗留问题多、导致部分群众办证难这一情况，省国土资源厅成立5个专项督查组，采用分片包干模式，对全省历史遗留问题解决情况进行全覆盖指导、督查，有力推动工作开展。截至目前，已累计解决历史遗留问题住宅123.6万户，占全省总数的70.27%，有效缓解了社会矛盾和信访压力。

2017年5月，省国土资源厅下发通知要求，将一般登记业务办理时限压缩至20个工作日，抵押登记办理时限压缩至10个工作日，查封、异议登记即时办理，整体登记时限压缩1/3以上，大幅提高了办证效率。同时要求各地通过设立综合受理窗口、精简要件、优化流程等方式，彻底解决群众跑路多、排队长、办证慢等问题。

再造流程推进“放管服”

省国土资源厅对流程再造、优化服务、建章立制等作出了专项部署。据统计，省国土资源厅各处室共梳理各类事项147项，其中83项工作事项梳理出问题17条、制定整改措施20条，全部建立了工作事项台账、工作流程问题清单，绘制了流程图，并进一步规范了申请办理事项的一次性告知单；64项内部管理事项共梳理出问题10条、制定整改措施4条，建立工作制度49项、绘制了46项内部管理工作流程图。经过流程再造，取消行政权力事项8项、全面调整修改流程2项，减少各类申报材料22个、减少办理环节35个、精简办理程序1项、压缩办理时限12天，达到了进一步削减权力事项、规范审批行为、优化办事流程、提高服务质效的初衷和目标。

“四零服务”提质增效

根据省直机关提出的“四零服务”承诺，省国土资源厅推动“四零”承诺服务由厅机关向基层国土资源局延伸，实现全覆盖。

省国土资源厅提出了实现实体大厅与网上大厅有机衔接，服务承诺及时公开，权力事项规范统一，不动产登记示范推广的创建目标。一方面进一步规范大厅的标识、标牌，制作各功能区域标牌，使服务职能一目了然。另一方面对除涉密项目以外的所有涉地、涉矿审批事项全部实行远程报批，通过网络系统并行上传到各个相关处室，进行网上并联审批，实现了办理过程公开透明，办理结果随时查询。

按照“即行即改即审”的原则，完成一个公示一个，确保按计划完成工作。突出“主动服务”，对国家、省、市、县政府重点建设项目超前对接，纳入快速审批通道，14个工作日内办结。同时推进信息公开、审批结果免费邮寄、窗口延时、惠企措施等服务。积极推进地政矿政管理创新，在规费收缴、抵押贷款等方面出台13条优惠措施，减轻企业负担，支持地方发展。（孙佳岩 记者谭迎春）