东二路1号居民楼，楼房破旧，环境脏乱。

阳台表面的水泥已大面积脱落，砖头和钢筋直接暴露在外。

久经风吹钢筋已经变得脆弱不堪，不少已经断裂。

居民陆阿姨家客厅地面的裂缝。

居民朱大爷家卧室地面的裂缝几乎贯穿整个卧室，而且细纹密布。

2014年，沧浪街道办事处征收办公室盖章发布的“告居民书”。

中国社会新闻社/艾森新闻网江苏苏州报道（记者 杨可馨）一个搬迁项目竟走走停停拖滞了四年多，规划更是朝令夕改，时而划入搬迁范围，时而划出搬迁范围。最初积极响应搬迁号召的居民已搬出在外租房居住三四年之久，不仅新房没有着落，就连在外租房的费用也没有拿到一分钱的过渡补偿，更令人绝望的是不知道这样的日子要何时才能结束……近日，苏州市姑苏区沧浪街道东二路1号的居民柯女士向中国社会新闻社（艾森网江苏）记者大吐苦水。

响应征收号召 纷纷搬离老宅

据柯女士反映，位于苏州市姑苏区沧浪街道东二路1号的居民楼建于1980年，是一座6层楼的居民楼，一共有48户居民。2004年苏州供电公司在原南门汽车站地块打桩施工造成该居民楼严重受损，楼体发生了明显沉降、倾斜，楼面出现了严重裂痕。从2009年开始，东二路1号的居民多次向省、市、区各级政府反映危房问题。2011年、2012年，东二路1号曾连续两年被列入市级重点工程。2012年5月，征收办进驻东二路1号进行现场办公。2013年9月6日，苏州市政府在官方网站和居民楼前公示了房屋征收补偿方案（意见稿），11月5日又公示了补偿方案征求意见及修改情况的通告。

“2013年11月底，南门商圈指挥部领导在拆迁现场办对居民们说‘最快12月底，最晚1月15日之前征收公告就会发布，要走的可以先走，公告公布前搬迁的居民有3万元奖励。’”柯女士回忆说，“那时候快春节了，按我们苏州人的习俗，正月里不搬家，所以约70%的居民都在2013年年底前搬了出去。”

2014年2月27日（春节后），有居民去南门商圈指挥部了解进展，工作人员还对其说“赶快回去搬家，公告马上下来了。”

规划朝令夕改 居民艰难上访

就在居民们都纷纷往外搬家的时候，事情却发生了重大逆转。2014年3月7日，居民们再次来到南门商圈指挥部时却被告知该项目停止征收了，理由是“规划有变”！这一消息给了居民们一当头棒喝，使积极响应搬迁号召的居民由高兴转为失望。

从此，东二路1号的居民们走上了漫长而艰辛的上访之路。

柯女士告诉中国社会新闻社（艾森网江苏）记者：“这些年，我们不知道跑了多少部门，有些机关部门我们小老百姓根本进不去，可是为了能见到相关领导，我们甚至像“特务”一样地潜进去。街道、区政府、市政府我们都去过，我们也拉过横幅在政府大院门口请愿，可我们守了一整天也没有一个领导出来见我们，有时候还常常受到工作人员的辱骂和恐吓……”

经过居民们的多方努力，2014年9月26日，当时的市长徐惠民批复同意对东二路1号居民楼实施协议搬迁，但一定要达到三个100%（第一轮征询同意率100%，第二轮签约率100%，签约后搬迁率100%）。

为了推动搬迁项目的启动，居民们积极做工作，第一阶段意向协议书签订率达到了100%。在第二阶段入户评估时，由于有一位居民不配合，导致协议搬迁工作再度停滞。

2015年年底，姑苏区住建局一领导受区长委派配合沧浪街道和南门商圈指挥部对东二路1号居民楼做搬迁前期工作，宣布原来的三个100%到此为止，接下来只要求达到90%就可以启动协议搬迁，并提出将在2016年3月10日正式签协议。随后对48户居民分批到场过堂，只有一户提出额外诉求。

但到了3月10日，相关部门却没了动静。居民们再次到市、区政府上访，最后沧浪街道承诺清明节后给居民答复。

清明节后，居民依然没有得到答复。居民们听说南门汽车站地块即将拍卖，但东二路1号居民楼所处位置被划出了土拍范围。

居民们又纷纷前往市、区政府和沧浪街道上访，沧浪街道和南门商圈指挥部领导给出答复称最快5月中旬，最迟5月底启动协议搬迁项目。

然而，5月5日，沧浪街道和南门商圈指挥部领导要居民代表转达居民们，为了协议搬迁得到保障，后续能清零，须同时办理征收令，而在办理征收令的过程中缺少一份规划意向书，只要规划意向书一出来，立马启动协议搬迁。

为此，居民代表又到市、区各部门上访，而上级相关部门却称规划意向书的问题已经解决。

6月13日，居民代表再次来到姑苏区住建局上访，要求尽快启动协议搬迁。住建局相关领导表示：需要街道向上级部门打报告表明具体征收方式和启动时间，住建局才能按程序办理相关手续。

居民代表又找到沧浪街道，而街道领导却表示：1、现在还是一定要达到三个100%；2、需要上级部门发文授权；3、征收令必须进入程序才能启动协议搬迁；4、该项目要市领导牵头出面协调。

柯女士无奈地说：“一会儿把我们划入征收范围，一会儿又把我们划出征收范围；一会儿必须达到100%，一会儿又可以只要90%，现在又回到100%。各部门不是相互推诿就是找各种理由推脱，政府一次又一次言而无信，我们真的深感绝望！”

搬迁停滞不前 百姓前路茫然

记者在柯女士的指引下来到位于苏州市姑苏区沧浪街道东二路1号的居民楼。记者在现场看到，该楼房的确十分破旧，肉眼便能看出楼体有明显的倾斜，从居民楼南面阳台可以看出几乎一致往东面倾斜。而阳台表面的水泥已大面积脱落，砖头和钢筋直接暴露在外，久经风吹日晒的砖头和钢筋已经变得脆弱不堪，钢筋用手一掰即断，砖头摸上去如粉末般掉落。

据了解，该楼房的48户人家如今还有十几户仍居住于此，其中大部分都是年迈的老人。家住503的陆阿姨指着家里的裂缝告诉记者：“你看，家里的天花板、墙面、地面上到处都是裂缝，房子也歪了，尤其是靠近南边阳台的门窗都关不上了，歪了呀，合不拢了，阳台外侧的钢筋有很多都断掉了。我到阳台上去都害怕的，生怕哪天阳台就掉了一块，担心得嘞……”

记者随后又走访了其他几户人家，基本上每户人家的情况都跟陆阿姨家差不多。其中602的朱大爷家尤为严重，墙体随处可见裂缝，卧室地面的裂缝更是触目惊心，长度近两米，宽度有好几厘米，还四处分出不少枝节。

柯女士告诉记者：“我们这栋楼原本住的大部分都是七八十岁的老人，积极响应搬迁而搬出去租房住的也有很多高龄老人，搬出去三四年了，天天盼着能拿新房子，有好几个老人都已经在外面过世了，到死都没住上新房子，说来真是凄凉！现在不少年纪大的老人家也都很担心，不知道自己在有生之年还能不能住上自家的新房子，自己会不会到死也没能死在自己的小窝里……他们也很心寒的呀！”

柯女士近乎绝望地说：“这样无休止地拖下去，到底还要不要拆了？要拆的话，为什么一直没有进展？如果不拆，那我们支持政府拆迁搬迁在外近三年的居民怎么解决？打桩受损的房屋该怎么赔偿？强烈要求政府尽快给我们一个明确的答复，不要再继续把我们老百姓当猴耍！”

为此，中国社会新闻社（艾森网江苏）将对此事作进一步关注！

编辑：艾森网江苏频道