蔡英文宣布郑文灿出任全台竞选总部总督导，的确是一项特殊的人事安排。（资料图片）　　

艾森网消息：中评社香港12月3日电／蔡英文在四处竞选力拚连任之际，也悄悄地安排选后民进党的政治布局，她日前在桃园市北区竞选总部成立大会上，宣布要赋予民进党籍的桃园市市长郑文灿新任务，派他担任蔡英文2020“总统”大选全台竞选总部的总督导。  

大华网路报今天时评说，蔡英文这项选务人事安排，在激烈的竞选过程中并不凸显，只有少数媒体做了一些报道，有的还夹杂在桃园市竞选活动的新闻里。不过，看在熟悉绿营政治生态的人士眼里，却认为此举非比寻常，有伏笔埋在里面。  

蔡英文2020寻求连任的竞选总部，与2016初次参选的竞选总部不同，这次参与选务决策的党部主管少了许多，大都负责联系、后勤等工作。全台总部主委由明年卸任的陈建仁“副总统”挂名，总干事为前“行政院副院长”林锡耀，统筹操盘重任。  

在这种情形下，蔡英文宣布郑文灿出任全台竞选总部总督导，的确是一项特殊的人事安排。一般认为，郑担任全台总督导虽属于挂名性质，未必进驻竞选总部实际督导选务，但仍有以下几点可以观察： 

第一、拉抬郑文灿的地位：民进党在去年地方公职选举大败，蔡英文循例辞去党主席兼职，郑就是蔡属意的接棒人选。当时，郑以市政优先为名，先是推掉代理党主席，继而也宣布不参选党主席，表现得非常低调。  

不过，郑文灿的政治行情却是水涨船高，桃园市以外的事情，像华航高层人事、劳资纠纷等就常听到其声音。蔡英文寻求连任，郑随即表态力挺，并未支持同派系的赖清德。因此，蔡要郑担任全台总督导，显然是垫高郑在党内的地位。  

第二、压抑赖清德的角色：郑文灿与赖同属新潮流系，赖本被视为党内第二号人物，但初选竞逐失利，元气大伤。赖最后迫于政治现实，同意与蔡英文搭档参选，即或顺利当选“副总统”，由于副手仅为备位，并无实权，赖从主动沦为依附。  

反观郑文灿，一方面掌控桃园市政资源，另方面则是党内地位提升，成为蔡英文积极拢络的地方诸侯。不管蔡能否连任成功，郑在民进党内的角色势必跃升，将是实质上的第二号人物，环顾绿营中生代，已无人能与郑匹敌了。  

第三、制衡新苏连的势力：苏贞昌在去年败选后接任“行政院”院长，对重大政策方向、金融行库人事等都有定见，展现了强势“阁揆”作风。尤其，苏与新潮流系组成“新苏连”，在政策与人事上的联手出击，更让英系等其他派系侧目。  

蔡英文若连任成功，“行政院”院长恐另觅他人，除了不再参选的“立法院院长”苏嘉全是可能人选之外，郑文灿也将会是一匹黑马。出身新潮流系的郑，对“新苏连”的组合，还能发挥牵制、解组等功能，成为蔡手中的活棋。  

2020“总统”大选的选情温度日趋攀高，蔡英文在面对国民党候选人韩国瑜的挑战之同时，仍对民进党未来的人事安排与政治局势毫不松手，甚至在选前预做部署。问题是，蔡一旦落选，所有规划随之落空，新局自非她所料。