前“经济部长”尹启铭:台湾官员不懂大陆
2016-03-01 14:00:48 信息来源: 中评社发布者:艾森网点击量:
艾森网消息:针对520之后的政局,前“经济部长”、“经建会主委”的中国国民党智库、“国家政策研究基金会”执行长尹启铭接受专访表示,大陆在进步台湾必需与时俱进,才是现阶段维持现状的意义。蔡英文要思考的是,不能只维持马政府签订的两岸协议、交流,保持现有成果,应更有创新、积极做法,与大陆有更紧密合作关系。
中评社报道,尹启铭,63岁,台南市人,交通大学企管研究所博士。
尹启铭表示,台湾经济有很好发展方向,过去8年应该可以做更多事,可惜受到阻碍。他担任“经济部长”时曾为了让民众了解ECFA,到高铁站去发文宣,但公务员普遍都没有这种热情。没有热情与使命感,不愿意持之以恒捍卫、辩护政府经贸发展的政策。还有媒体经常扭曲报道,让错误的信息一再流传,形成错误的印象。
尹启铭感叹说,马政府团队里没有真正懂得大陆的官员,不论是“教育部”、“劳动部”,还是“经济部”本身,公务员、主管甚至没去过大陆,也不知道大陆现况,有的从学术界转进公务的也不清楚,所以马英九在推动一些政策时有时脚步太慢,而且没抓住重点。
他之所以对大陆比较了解,是因为过去在经济部门要跑第一线,必需配合企业界在大陆发展状况,采取应对措施。2001年他首次访问大陆停留两周,分别在北京了解研发与学术,到上海了解企业发展、再到广东了解台商发展;早年写书“台湾经济转捩时刻”、“断链”就对两岸状况下了很多功夫,进行了解、研究,后来当了“经济部长”才能推动两岸经贸。但“内阁”里与他一样熟悉两岸的官员并不多,这是蛮可惜的一件事。
他举例,面对两岸议题,不是只有陆委会、海基会,每个部会都应有这方面的主动作为才对,可是在马政府里很多人只要一谈到两岸就会变得很保守、比较畏缩,因为公务员都怕民进党“立委”清算斗争。
他表示,2008年APEC部长会议时,大陆当时的商务部长陈德铭与与他谈及签署经济相关协定的可能,他返台后向马英九报告,决定要在“行政院”推展准备工作,当时陆委会在会议里基本上是反对的,说要等3年后再来,他强烈主张东盟10国与大陆的FTA是从2010年全面启动零关税,这个对台湾的冲击太大,不能再拖延,如果再等3年台湾的厂商就会失去竞争力,所幸获得府院相关高层支持,所以马英九才说好,全力推动。今天要推动两岸经贸、文化、青年等各方面交流,各个相关部会首长都必需要有所认识,有强烈的企图心去做事。
他指出,2000年到2008年陈水扁执政时期两岸全面围堵没往来,两岸两会也没有协商,所以台商在大陆好像弃儿一样,台湾的政府根本没去照顾台商,任其自生自灭,2008年马英九执政后两岸、两会才开始往来,才能透过两会的关心、协助、造福台商。
他说,马政府推动两岸经贸合作、交流,包括ECFA的服贸、货贸,都对台湾有帮助,但民进党都是反对的,过去反对的事情不可能一下子改变过来,这些对台湾有帮助的不做,将来台湾会有经济发展的机会吗?
他举例,最近讨论台积电要到大陆独资设12吋晶圆厂,如果不是台积电,民进党怎么可能都不讲话?根本就是有鬼呀!谈到陆资要参股联发科,民进党像发疯一样猛烈批评,尤其对IC的设计、封装的态度,民进党怎么可能忽然间经过一夜就出现180度的转变?民进党最近说欢迎陆客到台湾,可是过去不是都在说陆客到台湾会造成“国安”问题吗?怎么今天忽然变了?这根本是在骗老百姓嘛!
他质疑,如果以后要让陆资参股,蔡英文要怎么说明态度的转变?找不到理由可以说耶!过去不是坚持要把“两国论”写进两岸监督条例吗?为何会现在立场转变?如果交待不清就表示过去做错了,她要对全台老百姓鞠躬道歉呀!因为让台湾经济延宕、往下走,老百姓可以改变的机会全被她搞砸了。2008、2009年韩国人发明了“CHIWAN”这个名词,当时韩国人很怕台湾与大陆联合起来,结果蔡英文把这个机会流失掉了,让台湾经济变成这样,不该道歉吗?
他表示,蔡英文说要维持现状、维持两岸目前成果,可是不承认九二共识,但这些现状、协议,这都是2008年后有九二共识基础才去做的呀!九二共识是地基,现在两岸之间的所有协议都是上面的房子,如果没有地基,地上的房子不就垮掉了吗?民进党今天只讲一个表面上的东西,可是实际上不承认、不讲、不重视地基,都在含糊其词骗人,其实对岸看著心理有数,看得很清楚;过去陈水扁执政,大陆给了机会说要听其言、观其行,可是陈水扁却没这么做,嘴吧说说难道别人都看不出来吗?
曾任“经济部长”的尹启铭细数,2008年全球金融海啸,大陆投入4兆人民币扩大内需,延迟了经济新常态的状况,到2011年大陆的经济成长从两位数掉到7.6%,外界以为大陆不行了,其实不是,那是因为分母变大了,就好比从1加到2增长率是100%,可是从2加到3增长率就变成50%。2008年大陆拼经济还需要台湾,可是到了2016年大陆已经不需要台湾了。2008年大陆LCD、面板产业还不是很好,可是今天这些产业已经起来了。以前早上10时出门到大陆江苏昆山要12小时,回台湾也一样要12小时,因为要先到上海再到香港才能回台湾,可是现在上海虹桥机场可直航到台北松山机场,时间缩得很短,所以蔡英今天文要面对两岸的状况已经和2008年马英九政府执政时的情况不一样了。
他指出,大陆一直在进步,台湾必需与时俱进,才是现阶段维持现状的意义;所以蔡英文未来要思考的是,目前双方投资保障协议已签,未来必需要完成服贸、货贸,还有争端解决的机制,完成ECFA下的4个机制外,还要更进一步力求两岸的产业深化合作,不能只会每天在喊红色供应链说好可怕。
他分析,大陆产品自制率愈来愈高,很多产品要出口,进口零组件占大陆产品出口的比例愈来愈低;大陆的外销出口里,原来外资企业所占的比重是一半,现在已经慢慢减少了,代表大陆的本土企业已经起来了,红色供应链起来了,这是很自然、本来就会形成的事。
他表示,台湾以前也有台湾供应链,当年也取代了日本、美国。只能不断求创新、往前面跑,不能站著原地不动每天喊红色供应链好可怕而不努力,这样别人不会同情台湾的,如果台湾没有一直随著大陆的进度而求进步就无法维持现状,可是大家都不谈这事,民进党不但现在的做法都不做还可能搞破坏,怎能维持现状?所以蔡英文要面对的环境比马英九更严峻。
蔡英文在竞选期间曾批评马英九从中国大陆进军世界的策略,说要从世界进入中国大陆。
尹启铭说,台湾早已经和世界联手啦!台湾2002年加入WTO,已经进入世界了,就是因为台湾是WTO会员,才有理由和大陆签ECFA,签了ECFA也才能和WTO的会员新西兰、新加坡签经济合作协定,别忘了ECFA就是FTA下的一种协议,所以马政府早已做这事了,很多官员、国民党都不懂,没有说明;台湾有句俗语,说台湾人好骗难教。台湾人很善良,很容易被政客骗,但要教很难教,政客就是利用老百姓的善良骗人。
他表示,现在全世界都在进入中国大陆,韩国25%至27%的出口以及11%的GDP,主要是依赖大陆,台湾也是差不多这样,澳洲出口到大陆的比例更高,为什么全世界都在往大陆跑?今天却骂马政府、国民党太依赖大陆?台湾的出口26%、27%是到大陆,台湾的上市上柜企业有77%、78%,就是上市上柜1千多家约780家有到大陆投资;台湾接单到大陆生产约占百分之四十几,台商在海外生产,在大陆大概占了90%,海外生产的产品约百分之九十几是到大陆的,今天台湾的观光客主要是陆客,两岸之间有这么多成果,都是马政府打下来的成果,蔡英文从不讲“HOW”?如何维持,就好像天边的彩虹很漂亮,想要把它抓下来,这个“Dream”很好,问题是“HOW”怎么做?
民进党一直批评马英九、国民党倾中。
尹启铭指出,府院党没人真的懂,最懂的陆委会也讲不清楚,立论也不坚强,马英九只是从零开始要开放而已,没有倾中;而且比较两岸关系与美国对大陆的关系,美国对大陆更倾中、开放更多。
他说,大陆的产品都可以出口到美国,但还不能全面卖到台湾,有很多限制;贸易是双向的,不能只看出口,也要看进口,美国进口那么多大陆的产品,美国才能发展,因为东西便宜,不然物价会上涨。美国前国务卿希拉里访问大陆时,美国的财政部长就跟著去,主要目的是要叫大陆买美国的国债,美国对大陆倚靠成这样,台湾那有倚靠成这样?美国让大陆的留学生去念书,念完留在美国企业工作,拿到关键技术再回大陆去,台湾没有这样耶!
他表示,台湾对美国才叫倾美,台湾若不倾美,2008年也不会被美国的金融风暴连累到现在,这些话马政府没人讲,这就是公务人员的问题;说马英九倾中,请拿数据出来,那有倾中?他写了、讲了就被人贴标签,可是民进党没人敢反驳他的话,只会对他漫骂而已。
尹启铭认为,九二共识谈的是一中各表,最起码已经有一中在“中华民国”的“宪法”里。民进党常搞“借壳上市”,最主要的本事就是斗争、清算,只想先取得执政再说,不管台湾的死活,否则现在第9届“立法院”第一会期应该先提民生法案,怎么会拿出一堆都是要清算、斗争的政治法案?
他指出,台湾必需要自强,要自强就要靠经济,必需要用大陆的市场机会强化台湾的硬体与软体的实力,才能在国际上扮演一个角色,不然台湾讲话谁听呀?
尹启铭研判,台湾未来的经济不见得会好,原因一是国际经济不会好,目前看不到曙光,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)提出,全球经济正步入新平庸时代(New Mediocre)而且不确定,风险很高,因为全球化的缘故,一个国家发生事情影响其他国家,所以未来全球经济不会好。
其次,台湾的产业空洞化,9年前台湾出口的主力产业与现在都一样,第一是IC、第二油品如柴油、航空燃料油等、第三是面板,没有新的主力产业,2000年至2008年民进党执政时企业、公司关门增加73%,企业都外移了,所以台湾是吃老本的经济。
第三是马英九推动对经济有帮助的政策,蔡英文都反对。例如自由经济示范区,大陆从上海自贸示验区,现在已经变成4个自贸试验区在经营,起步比台湾慢却跑得比台湾快很多;如果对台湾有利的政策都不做,经济起不来。
第四是两岸关系动荡不安。这几个因素加起来,台湾的经济令人担心;今天是全球化的世界,大家要找的就是市场,别以为大陆现在是新常态的经济,她经济成长率7.6%,就相当于一个土耳其的GDP,大陆一年经济的增量,相当于创造一个新的土耳其,土耳其在G20、前20大经济体里排名第16、17左右,所以别小看呀!
他表示,台海和平是东亚和平非常关键的一环,两岸之间的繁荣是东亚和平发展非常关键的一环,蔡英文为什么不从大格局去思考两岸之间的关系?美国面对台海两岸问题,需要的是台湾别再制造麻烦了,两岸如果发生紧张的状态,美国也伤脑筋呀!所以两岸之间应格局看得更高,把两岸的关系提升到亚洲的整个命运共同体、亚洲的和平成长繁荣。
尹启铭强调,两岸做要对整个东亚、世界出项献就是要合作,所以亚投行、一带一路,台湾也要参与,台湾有很好的产业发展、很多的企业,除了在大陆,东南亚投资也非常多,可对整个一带一路的国家做出贡献;大陆将来要成为全世界的强国,而非只是大国,也要有这种胸襟与格局;两岸一起创造愿景才能跳脱零和的格局;政治的事情不是短期能解决,也不是现在马上要去做的,也许留给后面看看未来的时机如何再说;起码应先谈经贸、文化,透过彼此往来,了解彼此想法,共同思考未来两岸方向要怎么走,政治才是最后一步。