陈长文:不认九二共识 恐损两岸“信赖利益”
2016-03-28 15:43:46 信息来源:中国时报发布者:isenyang点击量:
台湾《中国时报》29日刊载海基会首任秘书长陈长文的署名文章,题为:九二共识就是善意的地基,文章如下:
蔡英文准“总统”日前表示希望陆方“再展现一些善意”,她说:“在台湾民意与中方期待之间,有很大的落差”。在谈及善意这件事上,也许蔡英文忘了一件事,大陆方面,对于九二共识存有的“信赖利益”。
首先,从蔡英文的角度言,也许民进党会认为,蔡英文都愿意甘冒得罪深绿支持者之大不讳,从“中华民国流亡政府说”,改变为“捍卫中华民国”;从“两国协议监督条例”改变为“两岸协议监督条例”;就算是“九二共识”,也愿意从否认不接受,调整为“九二会谈的历史事实”,这不就是蔡英文的“善意”吗?蔡英文既然表现了“善意”,为什么大陆不能再展现一些善意呢?
这中间的问题,有些类似法律概念中所谓的“信赖保护”。
如果,我们改变视角,从大陆的观点切入,不急于以自身立场的好恶,来看待新政府上台前与上台后的两岸关系。那么,有一个基础事实是,过去8年,两岸关系之所以能够维持稳定与正向的发展,是因为两岸政府达致了“九二共识”的默契,这也是习近平与大陆方面一再强调的“地基说”。
换言之,不管是大陆观光客来台、陆客中转、两岸首长热线、服贸货贸或ECFA,都可以说是建筑在“九二共识”这个地基上的楼房。对陆方来说,即便两岸当局并无白纸黑字的明文,但楼房之所以存在,确实是因为双方相信其间存在一个名为“九二共识”的地基。两方之所以能展开交流、展现成果,是因为存在对九二共识的信赖。
而今天,蔡英文上台了,不管相对照于她自己过去的言行调整,有多少的“改变”可以称诸为对陆方释出的“善意”。但是反映在陆方的观感上,九二共识若遭变更,就是一种损及陆方“信赖利益”的不善意。此一信赖利益之不备,其他由于此一信赖利益所衍生的利益,当然就会连带动摇。
这也是为什么陆方会强调,九二共识就是大陆所展现的善意,这也是为什么,不管蔡英文做了多少的立场修正与调整,陆方对九二共识并无实质上的松口,仅提供了明确化的承认“两岸同属一中”的替代选项,而此一“替代选项”由于直指民进党更难于启齿的“一中”,从政治意义上来说,可能比“九二共识”更难让蔡英文或民进党接受。
就此而言,对于善意的认知,红绿似乎也陷入了僵局。这对两岸来说,当然让人忧心。离520愈来愈近,只能期待,陆方能多去体谅蔡英文不断改变立场的“相对善意”,而蔡英文能多去理解陆方在九二共识上的“信赖利益”。而从这个相互的体谅与理解中,找到化解僵局的智慧之方。