《中国时报》特稿，媒体近日抢先发布新政府连串驻外使节名单，但是消息释出后，被点名的吕秀莲、苏贞昌、黄志芳等人皆否认，甚至民进党中央也在第一时间表示，报导并非事实。

以当前民进党内部文化与外交思考，高硕泰驻美、黄志芳驻印尼布局甚有可能。对美工作，本就由“总统”当选人蔡英文与内定“国安会”秘书长吴钊燮亲掌，未来可预见吴钊燮三不五时就跑美国，因此蔡营本就认为驻美一职不需如过去以重量级人物担纲，资深外交官如高硕泰驻守，执行“国内”指示即可。

另外，在蔡英文外交布局中，非常重要的一块即南向政策，及与《跨太平洋夥伴协议》（TPP）同等重要的《区域全面经济夥伴协定》（RCEP）。蔡营评估，往后印尼雅加达的重要性，恐不小于华府、东京，由蔡信任的人驻守为优先考量。

据了解，近年窝在国际事务部的黄志芳，先前虽有回锅任“总统府”副秘书长传闻，但黄本身较希望外派，加上外派可补足其领退休金不足的文官年资，且黄这些年努力钻研东协事务，还学越南话，对蔡南向政策出谋画策甚深，黄驻印尼机会不小。

整起消息中最具戏剧张力的是天王外派。日本与民进党关系良好，谢长廷驻日意愿强，唯他与蔡英文间的信赖须更加强。

天王驻外最具“讨论度”的是巴拿马与新加坡。台巴外交屡传生变，担任大使，压力非常大。即使不论吕的意愿，独派意识鲜明的吕驻巴，除非她修正个人言论与风格，否则不啻等同在巴拿马为对岸画上一个箭靶。

另一天王苏贞昌和星国关系虽好，但政治性高的苏贞昌，摆在较中性、常扮演两岸调人的新加坡，是否合适？

最麻烦的是，消息曝光并未徵询当事人与驻在国意见。虽民进党由蔡英文一统天下，但天王各个难剃头，吕秀莲就第一个跳出来要新政府“勿循私弄权”；驻在国未同意前，片面曝光人事也是外交失礼，派驻名单不是没被否决的风险。

人事问题满天飞，蔡营未能攘内，反因内控不严，让自己变靶心，徒惹非议。