艾森网消息：民进党版《两岸协议监督条例》草案昨正式出炉，确立谈判前、中、后3阶段监督机制。民进党团总召柯建铭说，这是透明、公开、监督强化的版本，每阶段都需经国会同意，谈判中阶段，国会更具修改权，过程千锤百鍊；绿委段宜康说，监督强度“举世仅见”。但因条文重公开透明，为免泄漏谈判底线，民进党团干事长吴秉叡表示，可能会有祕密会议。

监督强度“举世仅见”

《中国时报》报道，为免底线被掌握，民进党是否同意当谈判内容涉及国家安全时，可在立院采祕密会议审议？吴秉叡说，确实可能进行祕密会议，因内部讨论过程中，确实提到若朝野对某个谈判内容均有共识，认为“底牌不可泄漏出去”，那就希望大家“能保密就保密”。

“只是，台湾的立院会有祕密吗？”吴秉叡说，一旦立院召开祕密会议，可预料媒体一定会想知内容，届时立委能否保密，就看社会共识与立委素质，“但我认为，立委也不能完全迁就媒体”。但被问到是否是过于理想？他说，“对啦！”

520前完成立法

民进党团昨召开党团大会，讨论党版《两岸协议监督条例》草案，历经2个多小时激辩，形成共识，由党团干部召开记者会说明。

柯建铭说，监督是立院主动权，没有行政机关提案的道理，因此新政府上路后，政院不会再另提版本，审查也以党版为主；草案最快下周提出，计划4月底由内政委员会开始审查，520前完成立法为目标。

国会具有修改权

根据设计，从拟定谈判计划、向立院报告草案，到检视协议文本等前、中、后3阶段，行政部门均须向立院报告备询。前述两阶段都须国安风险评估。

谈判中阶段，行政部门须就“初步共识”向国会提报告并备询，立院同意后始可签署协议，或依立院决议修正意见，续行谈判。柯建铭说，此阶段则由立法院逐条审议、逐条表决，充分表达意见；草约一定要经立院认定、修改才可签署，若发现疑虑，可中止谈判。

进入谈判后阶段，双方完成签署后，由政院函送协议文本至立院，进行逐条审议，但须全案、包裹表决。此外，民进党版确定以“两岸”为名，但草案内容未针对两岸特别定义，仅说明“本条例未规定者，适用台湾地区与大陆地区人民关系条例及相关法规规定”。